Перспективы экономического роста в Российской Федерации

Международный валютный фонд (МВФ) считает, что российская модель роста экономики исчерпала себя, сообщает агентство Bloomberg со ссылкой на доклад "Перспективы развития мировой экономики" (World Economic Outlook). При этом МВФ понизил прогноз по росту ВВП России.

Согласно прогнозу МВФ, рост российского ВВП по итогам 2013 года составит 1,5%, хотя еще в июля фонд прогнозировал рост этого показателя на 2,5%. В 2014 году рост ВВП России, как прогнозирует МВФ, составит 3% вместо 3,3%, ожидаемых в июле.

Также МВФ ухудшил прогноз по росту мировой экономики в 2013 году до 2,9% с 3,2%, ожидавшихся в июле, в 2014 году - до 3,6% с 3,8%. Рост экономик развитых стран, по мнению МВФ, составит в 2013 году 1,2%, как и ожидалось летом, а в 2014 году ускорится до 2%. Более высокие темпы экономического роста продемонстрируют развивающиеся государства, чей ВВП в текущем году вырастет на 4,5%, а в следующем - на 5,1%. В июле ожидался рост на 5% и 5,5% соответственно.

Согласно обновленным ожиданиям фонда, в текущем году инфляция в развитых странах замедлится до 1,4% с 2% в прошлом году (1,6% по предыдущему прогнозу), а в 2014 году - ускорится до 1,8%. Прогноз по инфляции в развивающихся странах на 2013 год увеличен на 0,2 процентного пункта - до 6,2%, а на 2014 год - на 0,1 процентного пункта, до 5,7%.

Прогнозируемые в бюджете-2014 объемы роста ВВП, а также доходов федерального бюджета могут быть не выполнены, считают в Совете Федерации.

"Существуют риски при достижении прогнозируемых объемов и темпов роста ВВП", - говорится в рекомендациях, принятых по итогам прошедших в Совфеде слушаний по бюджету на 2014 год, плановый период 2015-2016.

По мнению сенаторов, эти риски связаны не только с неопределенностью развития мировой экономики, но и с сохранением высокой зависимости российской экономики от внешних факторов. "Также риски повышает низкий уровень инвестиций, недостаточная конкурентоспособность российской продукции, в том числе из-за низкой производительности труда, а также высокая нагрузка со стороны пенсионной системы на федеральный бюджет", - отмечают участники парламентских слушаний. Экономика России приближается к пределу своих возможностей, полагает ВБ. Увеличение ВВП замедляется из-за ослабления спроса, что обусловлено циклическим (зависимость России от экспорта нефти и газа) и структурным (неконкурентоспособные отрасли и неконкурентные рынки) характером экономики, отмечает ВБ. "На основании совокупности этих факторов Всемирный банк понизил прогноз роста экономики России до 1,8% в 2013 г. Несмотря на это, в 2014 г. мы прогнозируем ускорение темпов роста российской экономики до 3,1%. На фоне восстановления мировой экономики прогнозируется увеличение российского экспорта начиная с IV квартала 2013 г., при этом цены на нефть останутся на стабильном уровне", - полагает ВБ. Прогноз Минэкономразвития по росту ВВП России в 2013 г. составляет 1,8%, в 2014 г. - 3%. Экономика России находится в "стадии ожидания". Потребители из-за неопределенности по поводу будущего экономики начали вслед за инвесторами занимать выжидательную позицию. Модель экономического роста, которая в основном опиралась на рост потребления, почти исчерпала себя.

По мнению ВБ, необходимо пересмотреть меры по стимулированию роста экономики. Между тем, ВБ улучшил прогноз роста мирового ВВП в 2013 г. до 2,4% с 2,2%.

На первый взгляд, экономические показатели России довольно устойчивы. На фоне замедления темпов роста мировой экономики и продолжающейся рецессии в еврозоне в 2012 г. Россия продемонстрировала

уверенный экономический рост, благодаря устойчивому потреблению. В действительности, темпы роста экономики России были выше, чем в Бразилии, Южной Корее и Турции — два года назад такое трудно было представить. Успешные показатели России не ограничивались экономическим ростом. В 2012 г., благодаря значительному профициту торгового баланса, профицит счета текущих операций также остался на высоком уровне. Отток капитала сократился, что позволило Банку России пополнить валютные резервы. Бюджет был сведен с нулевым дефицитом, и правительство продолжило пополнение резервного фонда, средства которого были в значительной мере израсходованы во время кризиса. В то время как в развитых экономиках средний уровень государственного долга превышает 110% ВВП, в России этот показатель составляет не более 10% ВВП. Уровень безработицы снизился до рекордно низких значений, а заработная плата росла уверенными темпами. Инфляция снизилась до самого низкого показателя за двадцать лет. Благодаря стабильности рынка труда и цен, снизился уровень бедности: численность бедного населения в России сократилось до 16,4 млн. человек в третьем квартале 2012 г., практически на 2 млн. человек меньше, чем в соответствующий период 2011 г.

При более детальном изучении экономических показателей России обнаруживаются слабые места. Высокие цены на нефть во многом способствовали экономическим успехам России в прошлом году. Цены на нефть в 2012 г. даже превысили рекордные значения 2011 г. Благодаря высоким ценам на нефть были обеспечены значительный приток экспортной выручки, устойчивость доходов федерального бюджета и быстрый рост зарплат и трансфертов в государственном секторе. При этом уровни ненефтяного дефицита счета текущих операций и ненефтяного дефицита бюджета также остаются близки к рекордно высоким значениям, что указывает на сохраняющуюся высокую зависимость экономики России от нефтяного сектора.

Вместе с тем, темпы экономического роста составляют лишь половину от средних темпов роста, достигнутых в течение десяти лет предшествующих кризису 2008 г. В начале 2013 г. — впервые с 2009 г. — был отмечен спад промышленного производства. Инвестиции в основной капитал, по-прежнему, опираются на государственное финансирование, а приток прямых иностранных инвестиций незначителен. Инфляция ускорилась во втором полугодии 2012 г. и, как ожидается, останется на высоком уровне в начале 2013 г., что будет негативно сказываться на потреблении. Кроме того, позиции России в глобальных экономических рейтингах, скорее всего, не изменятся. Если оценивать размер российской экономики в текущих долларах США, то Россия переместилась в рейтинге с 18-го места в 2000 г. на 8-е в 2008 г., и осталась на этой позиции в 2012 г. К 2014 году, как ожидается, показатели экономического роста в России вновь будут ниже, чем в Бразилии, Южной Корее и Турции. В связи с тем, что дальнейший рост цен на нефть маловероятен, обеспечить более высокие темпы экономического роста в России будет довольно трудно, особенно в условиях, когда уровень загрузки производственных мощностей приблизился к докризисному, безработица находится на рекордно-низком уровне, рабочая сила сокращается на фоне старения населения и объем добычи нефти сокращается в отсутствие больших инвестиций и открытий новых месторождений.

Для оживления и модернизации экономики России, а также сокращения ее зависимости от природных ресурсов необходимо принимать меры экономической политики, успех которых зависит от решения двух ключевых задач. Во-первых, России необходимо проводить взвешенную макроэкономическую политику для обеспечения стабильности экономики и снижения ее уязвимости к внутренним и внешним рискам. Из этого следуют три приоритета экономической политики: неотступное следование практике консервативного планирования бюджетных расходов и сбережения сверхдоходов от реализации нефти; нацеленность денежно-кредитной политики на достижение низкой инфляции и эффективного контроля за инфляционными

ожиданиями; укрепление банковского надзора и принятие дополнительных мер по сокращению рисков, возникающих в связи с быстрым ростом потребительского кредитования.

Во-вторых, России необходимо ускорить проведение структурных реформ в целях наращивания потенциала для экономического роста. Отмечаемые в настоящее время умеренные темпы роста российской экономики

являются отражением снижающегося потенциала роста экономики. Подтверждением этому служат низкий уровень безработицы и высокий уровень загрузки производственных мощностей на фоне слабой внешнеэкономической конъюнктуры. Восстановление экономического роста требует, помимо прочего,

сокращения государственного участия в экономике и улучшения инвестиционного климата; преодоления проблем старения и сокращения численности населения; а также укрепления государственного управления путем повышения прозрачности, улучшения регулирования и более эффективной борьбы с коррупцией.

Таблица 1. Прогноз основных экономических показателей России