Функции финансов

Назначение финансов проявляется через их функции. Традиционно выделяют две функции финансов – распределительную и контрольную. К названным функциям можно добавить функцию мобилизации финансовых ресурсов.

Распределительная функция финансов заключается в том, что с помощью финансового механизма распределяется и перераспределяется стоимость национального дохода между различными субъектами ведения хозяйства и направлениями целевого использования. Каждый вид финансового распределения обслуживается разными рынками финансовой системы:

- внутрихозяйственный рынок – финансами предприятий;

- межотраслевой и межтерриториальный рынки – государственным бюджетом, целевыми государственными фондами.

Благодаря распределительной функции обеспечивается оптимальное сочетание разных интересов в Украине (общегосударственных, коллективных, личных) и создаются стимулы для эффективного ведения хозяйства.

Контрольная функция находится в тесной связи с распределительной функцией.

Финансовый контроль – это проверка специально уполномоченными органами форм и содержания финансовых отношений и порядка осуществления финансово-хозяйственной деятельности.

Объектом финансового контроля является финансовая деятельность предпринимательских структур, бюджетных учреждений и организаций, которые осуществляют финансовую деятельность.

Предметом контроля являются финансовые операции, связанные с созданием и использованием фондов финансовых ресурсов.

Различают следующие виды финансового контроля:

- общегосударственный;

- ведомственный;

- внутрихозяйственный;

- общественный;

- независимый.

Общегосударственный (вневедомственный) финансовый контроль осуществляют органы государственной власти и управления (налоговые инспекции, казначейство, министерство финансов и др.) Контролю подлежат объекты независимо от их ведомственной подчиненности.

Ведомственный финансовый контроль проводят контрольно-ревизионные отделы министерств, ведомств. Эти органы осуществляют проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий.

Внутрихозяйственный финансовый контроль проводится финансовыми службами предприятий, учреждений (бухгалтери­ями, финансовыми отделами). В их функции входит проверка производственной и финансовой деятельности самого пред­приятия, а также его структурных подразделений.

Общественный финансовый контроль выполняют отдельные физические лица на добровольных началах.

Независимый финансовый контроль осуществляют аудиторские фирмы и службы. Объектом данного контроля является деятельность всех экономических субъектов.

Аудит – это независимый платный финансовый контроль, а также система предоставления платных услуг по совершенствованию финансово-хозяйственной деятельности. Аудит осуществляют аудиторские фирмы или отдельные самостоятельные аудиторы, которые имеют лицензию на осуществление аудиторской деятельности. Значительное количество финансовой информации и отчетности предприятий в соответствии с существующими нормативными документами заверяется аудиторами.

Мобилизация финансовых ресурсов на уровне государственного и местных бюджетов связана с формированием налоговых отчислений и сборов, кредитных инвестиций, эмиссии ценных бумаг, неналоговых поступлений, государственной пошлины и др.

Мобилизация финансовых ресурсов на предприятиях – это образование денежных фондов для финансового обеспечения операционной и инвестиционной деятельности, выполнения финансовых обязательств перед государством и другими субъектами ведения хозяйства. В процессе формирования финансовых ресурсов предприятий важную роль играет определение оптимальной структуры их источников. Повышение части собственных средств влияет на финансовое состояние предприятий, и наоборот, высокая часть привлеченных средств усложняет финансовую деятельность предприятий, повышает финансовый риск.