Виды и органы государственного и муниципального финансового контроля

Сложный вопрос, так как имеют место пересечения компетенций.

Федеральная налоговая служба – орган государственного финансового контроля, орган, который осуществляет контроль за налогообложением. Существует положение о ФНС, утверждённое Правительством РФ.

Надо проконтролировать поступление денежных средств от физических и юридических лиц в бюджет, а из бюджета – согласно целям распределить и использовать денежные средства.

Контролем за распределёнными денежными средствами занимаются:

Федеральное казначейство – оно занимается контролем за использованием денежных средств. Это орган, который осуществляет контроль за непосредственным использованием бюджетных средств, он осуществляет предварительный и текущий контроль. Положение о казначействе обязательно нужно изучить, потому что здесь важно именно то, что федеральное казначейство – оно осуществляет контроль ещё до того, как средства выделены. Ещё средства не выделены – а оно уже контролирует. Оно контролирует, что ему собираются выделить. Федеральному казначейству приносят документы, а оно смотрит, соответствуют ли они целевому назначению и имеете ли вы на это право, а если не соответствует, то оно не санкционируют. Это главным образом предварительный финансовый контроль.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора – это орган государственного финансового контроля. Следит за целевым использованием организациями выделенных им бюджетных средств. Причём она осуществляет контроль так называемый «последующий», а это контроль после того, как вам уже выделили деньги и вы их уже использовали – она проверяет, куда вы использовали. Тут контроль постфактум – после использования денежных средств.

Все перечисленные органы подчинены Министерству Финансов (которое само не является контрольным органом, но в своём составе он имеет подведомственные ему органы финансового контроля).

Но это ещё не всё, потому что существуют и другие органы государственного финансового контроля.

Счётная палата РФ. Счётная палата – это орган, который имеется на федеральном уровне и на уровне субъектов федерации также созданы счётные палаты.

Федеральная счётная палата работает на основе ФКЗ «О счётной палате РФ». Возглавляет её Степашин.

Счётные палаты субъектов РФ работают в соответствии с законами субъектов.

Федеральная Счётная палата контролирует своевременность и правильность выделения средств из бюджета, осуществляет аудит отчётности средств по бюджету.

Если говорим о видах, то есть:

1. Органы, которые осуществляют предварительный финансовый контроль.

2. Органы, которые осуществляют текущий финансовый контроль.

3. Органы, которые осуществляют последующий финансовый контроль (финансовая служба финансово-бюджетного надзора, Счётная палата РФ).