Тема 6. Особое производство

План лекции

1. Понятие и сущность особого производства. Установление фактов, имеющих юридическое значение.

2. Особенности рассмотрения дел о признании гражданина безвестно отсутствующим, объявлении умершим, признании ограниченно дееспособным, недееспособным, полностью дееспособным (эмансипация).

3. Особенности рассмотрения дел о признании наследства выморочным.

1. В судебном порядке могут быть установлены следующие юридические факты:

1) Родственные отношения лиц. Подлежит установлению в судебном порядке факт, когда он порождает юридические последствия для заявителя. Заявитель должен подтвердить отсутствие книги актов гражданского состояния или несохранение в ней самой записи.

2) Нахождения лиц на иждивении. Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

3) Регистрация рождения, усыновления, брака, развода, смерти, отцовства. Основанием для обращения в суд является извещение областного архива органов ЗАГСа, об отсутствии первичной записи.

4) Принадлежность правоустанавливающих документов. Необходимость установления данного факта возникает у лица, Ф.И.О. которого, указанные в документе, не совпадают с Ф.И.О. этого лица по паспорту или свидетельству о рождении. Эта категория дел связана с установлением ошибки в документах, которая не может быть исправлена органом, выдавшим документ.

5) Принятия наследства и места открытия наследства. Заявление может быть рассмотрено судом в порядке особого производства, если орган, совершающий нотариальные действия, не вправе выдать заявителю свидетельство о праве на наследство по мотиву отсутствия документов, необходимых для подтверждения в нотариальном порядке факта вступления во владение наследственным имуществом. Если надлежащие документы представлены, но в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с жалобой на отказ в совершении нотариального действия.

6) Несчастный случай. Заявление принимается к производству суда, когда: акт о несчастном случае вообще не составлялся и составить его в данное время невозможно; акт был составлен, но в последствии утрачен и восстановить его во внесудебном порядке невозможно; при составлении акта была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить ее во внесудебном порядке нельзя.

7) Рождение или смерть лица в определенное время и при определенных обстоятельствах при отказе органов ЗАГС в регистрации рождения или смерти.

8) Состояние в фактических брачных отношениях в установленных законом случаях, если регистрация брака в органах ЗАГСа не может быть произведена вследствие смерти одного из супругов.

9) Владение, пользование и распоряжение недвижимым имуществом, если документы о регистрации такого имущества утрачены и в восстановлении их отказано.

10) Признания отцовства и факт отцовства.

11) Несоответствия действительности сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, если установить лицо, распространившее такие сведения, невозможно.

Если заинтересованное лицо обращается к суду с просьбой установить факт, не имеющий юридического значения, судья должен отказать в принятии заявления. Если такое заявление было ошибочно принято судьей, то следует прекратить производство по делу. Заявление подается в суд по месту жительства заявителя (исключение об установлении факта владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом – по месту нахождения). В заявлении должны быть указаны: цель, для которой заявителю необходимо установить данный факт; доказательства, подтверждающие невозможность получения или восстановления документов, удостоверяющих данный факт.

2. Гражданин по заявлению заинтересованных лиц может быть признан безвестно отсутствующим, если по месту его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение 1 года; если нет сведений в течение 3-х лет – он может быть объявлен судом умершим; если пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью, он может быть объявлен умершим по истечению 6 мес. Военнослужащий, пропавший без вести в связи с военными действиями – по истечении 2-х лет со дня окончания военных действий.

Заявление подается заинтересованным лицом в суд по месту жительства заявителя. В заявлении должно быть указано, для какой цели необходимо признать обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие. Если заявление не отвечает таким требованиям, суд оставляет его без движения и назначает срок для исправления недостатков. Целью является: прекращение брака, назначения пенсии, получения наследства или имущества отсутствующего.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит определение о публикации за счет заявителя в местной и республиканской газете объявления о поступившем в суд заявлении. На это время производство по делу приостанавливается. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судья привлекает к участию в деле всех заинтересованных лиц и извещает прокурора, участие которого обязательно. Суд назначает опекуна над имуществом для его охраны.

По истечении 2-х месяцев со дня публикации суд возобновляет производство по делу. Признав требования заявителя обоснованными, суд выносит решение о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим. Решение должно быть направлено в ЗАГС по месту нахождения суда в 3-дневный срок. В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, суд новым решением отменяет свое ранее вынесенное решение.

Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Заявление подается в суд по месту жительства этого гражданина.

Суд может признать недееспособным гражданина, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. С заявлением в суд могут обратиться члены его семьи, близкие родственники, прокурор, орган опеки и попечительства, психиатрическое лечебное учреждение. Судья назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу.

Средства доказывания: объяснения заявителей и других заинтересованных в исходе дела лиц, свидетельские показания, письменные и вещественные доказательства, заключения экспертов и др. Обязательным участником процесса является: прокурор и представитель органа опеки и попечительства. По делу о признании ограниченно дееспособным – самого гражданина, при неявке его без уважительных причин применяется принудительный привод по определению суда. Заявители судебные расходы не несут. Признав гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, суд обязан в течение 3-х дней после вступления решения в законную силу направить его копию органу опеки и попечительства по месту жительства гражданина для назначения недееспособному опекуна, ограниченно дееспособному – попечителя.

При отпадении обстоятельств, послуживших основанием для признания гражданина недееспособным (выздоровление) суд признает его дееспособным. Судья назначает судебно-психиатрическую экспертизу.

Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение дееспособности. Подсудность дел об отмене определяется местом жительства гражданина независимо от того, каким судом вынесено решение.

Дела об отмене ограничения дееспособности или признании дееспособным рассматриваются с обязательным участием прокурора.

3. Наследство признается выморочным:

1) если нет наследников ни по закону, ни по завещанию;

2) если никто из наследников не имеет права наследовать;

3) если все они отказались от наследства.

Наследство признается выморочным в судебном порядке и переходит в собственность административно-территориальной единицы по месту нахождения имущества, входящего в состав наследства. Признание осуществляется в порядке особого производства.

С заявлением вправе обратиться орган местного управления или самоуправления по истечение 1 года со дня открытия наследства. До истечения 1 года признание возможно, если расходы, связанные с охраной наследства и управлением им, превышают его стоимость.