Политические правовые учения в России в 19 веке

План государственных преобразований Сперанского. Декабристы. Чичерин, его учение о праве и государстве.

С воцарением Александра (Алехандро I) начался новый этап (пошёл по этапу), реформаторские настроения в передовой части российского общества (элиты), кружок единомышленников царя (внегласный комитет). Обуздать деспотизм нашего правительства!

Дилетантом оказался М.М. Сперанский, который соединял в себе теоретика и практика.

М.М. Сперанский 1772 – 1839. Был сыном сельского священника (Третьяков), учился во Владимиро-Суздальской духовной семинарии, которую закончил с фамилией Сперанский (надежда). Продолжил обучение в главной семинарии (академии) страны, где после обучения остался преподавать. Стал её ректором в 23 года. Замечен самим Александром. План преобразований государственного порядка (почти как План Путина).

«Введение к уложению государственных законов». Проект составлен на основе идей и принципов Александра I, составлено «Общее учреждение министерств» 1811 года.

Светило русской (российской) администрации. Свободных людей в России нет: только нищие и философы.

· Цель реформ – обеспечить права и свободы россиян: политические и гражданские.

· Проектом 1809 года преобразование правовой системы России, самодержавие навсегда, законы составляют конституцию.

· Упорядочение и разделение властей.

Каждые три года в волости из всех владельцев недвижимости составляется волостная дума. Система представительной власти – снизу до верху. Дума собирается ежегодно. Ни один закон не может быть принят без уважения думы. Законы предлагаются правительством, уважаются в думе, утверждаются государем. Участие государственной думы: налоги, подати и повинности. Думе представляются отчеты министров. Закон, отвергнутый большинством голосов думы, оставляется без действия.

Исполнительная власть. Министерства и правительствующий сенат. Каждый акт должен быть контрассигнован министром.

Судебная власть – судный сенат (суд империи). Волостная дума должна была выделять 20 отличнейших обывателей волости, из этих лиц – лучше 20 лиц округа, потом губернская дума выделяла 20 своих отличнейших обывателей – из этих лиц составляется государственный список, из которого выбирается судный сенат.

Особое место должен был занять государственный совет – в нем соединяются все 3 власти. Все действия власти соединяются в государственном совете. Члены государственного совета назначаются императором. Государственный совет – главный в нем государь, обладает правом законодательной инициативы. Государственный совет разбит на департаменты: законов, военных, гражданских дел и государственной экономии.

Вопрос об изменении деления. Права подданных империи. Сперанский различает: гражданские права, политические права, состоящие в избирательном праве, праве занимать должности, участвовать в составлении закона. Сперанский сохраняет 3 сословия: дворянство (пользуются всеми гражданскими и политическими правами, некоторые специальные – право владеть землями, право вступать в купеческие звания, не теряя своего состояния и т.д.), а обязанность – государственная служба не менее 10 лет. Среднее сословие составляется из купцов, мещан, всех поселян, имеющих недвижимость в определенном размере: имеют все гражданские права, но не имеют особенных, политические права предоставляются им при наличии собственности в определенном размере. Народ рабочий (быдло) – к составу которого были отнесены крестьяне, колхозники, работники и домашние слуги, мастеровые: лишаются прав политических, но имеют общие гражданские права. Не находит наделить их политическими правами, то будет беспредел.

Был против КП, но однако отмена КП должна произойти постепенно (реформы сверху) – ограничить власть помещиков над крестьянами, определив размер крестьянских повинностей, разрешить крестьянам приобретать недвижимость в собственность. Крестьянам следовало вернуть право перехода от одного помещика к другому. Не терять времени – в течение 4 месяцев.

Создание государственного совета важно для государственного управления. Основы формирования отлаженного механизма. Все проекты крупных реформ 19 века проходили утверждение в Государственном Совете. Следующим шагом стала реорганизация министерств, общее учреждение министерств – 12 министерств с четко определенной структурой. Карамзин М.М. в своей записке «О старой и новой России» указал, что все эти реформы должны быть отвергнуты. Спасение России не в подобных реформах, а в 50 умных и добросовестных губернаторов. Аристократия и чиновничество были раздражены 2 указами, проведенными в 1809 году (Указ о придворных званиях, Об экзаменах на государственный чин).

Почетная ссылка!

В Пензу, а потом в Сибирь. Деятельная борьба со взяточничеством, злоупотреблением. Ряд проектов по преобразования Сибири. В Томске был дважды, чиновники еще тогда зажрались.

15томный свод законов РИ, возглавлял комиссию по составлению кодифицированного российского права.