Констан Бенжамин

Он уступает по блеску таланта своим предшественникам, но его учение отличается систематичностью и завершенностью, он как никто другой смог воспользоваться уроками истории 18 века – учение конституционной монархии. Дополнительный вопрос по его теории.

Опоздал на лекцию.;[

Деспотизм, власть Наполеона заставили его искать гарантии как против произвола власти, так и против произвола. Такие гарантии он находил в конституционной монархии.

Констант с радостью присоедился к новому порядку вещей, однако он разочаровался в деятельности бургунов. Когда возвратившийся с острова Эльбы Наполеон хотел сделать конституционную монархию, был сделан акт 1815 года – 100 дней Наполеона (принципы или начала политики). Дополнение к нему: рассуждение о свободе, об ответственности министров. Свои принципы политики Констан начинает с разбора учения о народном верховенстве, ибо это начало является началом порядка. Устанавливая начало народного представительства, необходимо определить его границы, иначе оно превращается в деспотизм одного человека (власть перестает быть легитимной). Личные права существуют независимо от государственной власти, которая устанавливается для того, чтобы их защищать, охранять, а не уничтожать. Этого не понял Руссо, который требовал передачи всех личных прав. Свобода не в том, чтобы власть находилась в руках народа, а в независимости индвида от государственной власти. Понимание свободы как полновластия народа есть заимстование образцов и перенесение их на современное государство. К этой теме он возвращается ни один раз (О свободе древних народов по сравнению с новыми). Свобода древних была свободой политической (греков, римлян) – она состояла в праве каждого гражданина участвовать в осуществлении власти, то есть осуществлении законов, решении вопросов войны и мира, отправлении правосудия – этим свобода древних и исчерпывается. Суверен для общих, раб для частных дел. У современных народов индивид, будучи свободен в своей частной жизни ограничен как суверен, даже в свободных государствах кажется сувереном. Свобода – это мирное пользование …Гарантии против произвола власти только в признании неприкосновенности: личная свобода, право собственности, свобода мнений и др.

Как можно помешать государственной власти посягать на указанные права?!

Разделение властей, уравновешивающих друг друга. Нейтральная – власть королевская, которая приводит к согласию… 5 властей: королевская, власть, представляющая постоянство в виде общественной палаты, власть, представляющей общественное мнение в лице выборной палаты, исполнительная власть, осуществляемая министрами, власть судебная, власть должна иметь независимый характер.

Королевская власть – именно им впервые была принята. Король в свободном государстве есть существо особое. Выше четырех остальных. В Англии именно так и обстояло дело. Предотвращает столкновения, разрешает конфликты, противоречия между властями.

Наследственная палата – при наследственном монархе необходимо и наследственное высшее сословие, без этой поддержки монарх будет одиноким. Наследственность одна дает достаточную независимость. Для того, чтобы верхняя палата не превратилась в замкнутую аристократию, необходимо, чтобы число пэров не было ограничено.

Теоретически эта палата составляет самую крепкую опору конституционной монархии, но она возможна лишь там, где ее создала история. Без всего этого либо лагерь, либо передняя.

Таким же изменениям подверглась нижняя палата парламента, которая может осуществить живую связь между избирателями. Имущественный ценз для избирательных прав – ни один народ не признавал полноправными гражданами всех. Самая крайняя демократия исключает иностранцев, людей, не достигших определенного возраста. Рабочий класс ничем не отличается от двух названных категорий. Предоставление прав только собственникам оградит собственность от захватов. Размеры собственности для пользования правами – таким размером (оптимальным) можно считать такой доход, который дает человеку возможность жить 1 год без необходимости работать на других. Успех же ведет к обогащению, так что нет нужды делать исключения. В более позднее время констант изменил свое мнение на этот счет.

Министры могут быть обвинены:

· За дурное употребление своих законных прав (злоупотребление своей законной властью)

· За беззаконные действия, противные общему благу

· За беззаконные действия, нарушающие личные права (при покушении на индивидуальную свободу). Они должны быть подведомственны обычным судам.

Министр, посягающий на что-то, отвечает за свои действия как человек, а не министр.

Безусловное повиновение не нужно не только в гражданском управлении, но и в военном деле.

Решение местных органов должно быть предоставлено представителям этой местности.

Личные права и их гарантии.

Не подлежат действию власти, туда она вторгаться не должна. Собственность не причисляется к тем личным правам, которые изъяты из действия власти. Восстает и против конфискаций, против всяких мер, лишающих законно приобретенного достояния (банкротство, произвольные сокращения, уплаты подрядчикам). Личная свобода, личная неприкосновенность, важно соблюдение форм и всякие произвольные формы – ссылки, суды и прочее должны быть законными, а не беспредел.

Свобода совести (существенная вещь). Религиозные чувства – самые глубокие, самые естественные, религия служит утешением, опорой. Вольтер – раздавите гадину (против католической церкви). В руках власти она превращается в орудие притеснения, тем самым возбуждает ненависть.

Из всех проявлений личной свободы важнее свобода печати для политической жизни (публицисты резко реагируют на любые посягательства на свободу со стороны представителей власти). Единственный результат цензуры: негодование пейсателей.

Право государства – не позволять вредить им друг другу. Свободное соперничество и конкуренция. Права власти должны быть ограничены той самой конкуренцией (ее охраной), а всякое установление привилегий – притеснения (ущерб одним, прибыль другим).

Конституционная монархия, которая может сделать лучший выбор. С началом несменяемости судей должно соединяться и жалование для обеспечения независимости, к этому правительственному элементу должен присоединяться другой – присяжные заседатели. Надо добавить строгое соблюдение судебных форм. Нельзя отрицать значение королевского помилования, которое смягчает несовершенство закона. Если служебная власть – гарантия свободы, то есть и другой элемент, который угрожает свободе – армия. Констан указывает, что Англия обязана многому армии. На континенте без постоянной армии не обойтись. Держать армию на границах государства, а внутри должна быть установлена двоякая сила: жандармерия для преследования преступников, национальная гвардия для подавления внутренних возмущений.

Констан, пережив все в ходе Великой революции, боролся против беспредела власти и толпы.

Высшее сочетание он находил в конституционной монархии. Первым изобразил существенные ее черты в соответствии с потребностями 19 века. К развитой теории Монтескье он присоединил необходимость их согласования. Англия – как пример, образец, на основе английской конституции – общая теория. Его учение пришлось как нельзя лучше всего для духа того времени. База для осуществления соответствующих начал, его труд сложно переоценить.