Трудового договора

Понятие материальной ответственности

Материальная ответственность представляет собой вид юридической ответственности стороны трудового договора за ущерб, причиненный другой стороне виновными противоправными действиями (или бездействиями).

Материальная ответственность работника способствует бережному отношению его к имуществу организации. Материальная ответственность работодателя перед работником побуждает стремление работодателя своевременно проводить мероприятия по соблюдению требований по охране труда, правил и норм по технике безопасности и производственной санитарии, четко соблюдать трудовое законодательство.

19.1. Материальная ответственность работника за ущерб,

причиненный организации

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. При этом под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Таким образом, работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

Закон (ст. 238 ТК РФ) запрещает взыскивать с работника упущенную выгоду.

Основания привлечения работника

к материальной ответственности

Основаниями привлечения работника к материальной ответственности являются:

- противоправность действия (бездействия) работника;

- наличие прямого действительного ущерба;

- причинная связь между действиями (бездействием) работника и причиненным вредом;

- вина работника (в виде умысла или неосторожности).

Отличие материальной ответственности работника

в трудовом праве от гражданско-правовой ответственности

Материальная ответственность работника за вред, причиненный работодателю, имеет существенные отличия от гражданско-правовой ответственности, предусмотренной нормами гражданского права. Так, ответственность работника в трудовом праве имеет определенные пределы. Возмещение возможно лишь в пределах прямого действительного ущерба.

Неполученные доходы здесь не взыскиваются. При гражданско-правовой ответственности кроме прямого действительного ущерба может быть взыскана и упущенная выгода (неполученные доходы).

Кроме того, материальная ответственность работника, как правило, ограничена пределами одного среднего месячного заработка. Лишь в исключительных случаях, указанных в законе, этот предел может быть увеличен (ст. 243 ТК РФ). В гражданско-правовой ответственности такие пределы не установлены.

Виды материальной ответственности работника

Законодательство подразделяет ответственность работника за ущерб, причиненный организации, на полную и ограниченную. Ограниченная ответственность лимитирована размером среднего месячного заработка работника. Она наступает во всех случаях, кроме указанных в законе случаев полной материальной ответственности (ст. 243 ТК РФ).

Полная материальная ответственность подразумевает возмещение причиненного вреда в полном объеме прямого действительного ущерба. Закон ограничивает случаи полной материальной ответственности, не допуская при этом ее расширения (за исключением случаев причинения вреда руководителем, его заместителем и главным бухгалтером).

Полная материальная ответственность наступает в следующих случаях (ст. 243 ТК):

- когда в соответствии с федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

- недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

- умышленного причинения ущерба;

- причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

- причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

- разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

- причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть также установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером (ч. 2 ст. 243 ТК РФ).

В соответствии с Федеральным законом "О связи" от 20 января 1995 г. на работников связи возлагается материальная ответственность в полном размере. При этом не допускается возложения на работников полной материальной ответственности в соответствии с нормативными актами министерств, ведомств, локальными актами организаций, а также индивидуальными договорами с работником.

Письменные договоры о полной материальной ответственности

С работниками, достигшими возраста 18 лет, непосредственно обслуживающими денежные или товарные ценности, заключаются письменные договоры о полной материальной ответственности за недостачу вверенного им имущества.

Перечень таких работников, с которыми заключаются указанные виды договоров, и виды работ утверждает Правительство РФ. Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им на хранение, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, а также типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности утверждены Постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г.

Письменные договоры подразделяются на договоры об индивидуальной и коллективной материальной ответственности. Договор об индивидуальной материальной ответственности заключается с каждым из указанных категорий работников.

В случаях совместного выполнения работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).

По заключенному договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.

При этом в случае добровольного возмещения ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, а также типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности утверждены Постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. N 85.

Определение размера причиненного материального ущерба

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

Для установления размера причиненного ущерба, а также причины его возникновения работодатель обязан провести соответствующую проверку. Для проведения проверки, как правило, создается специальная комиссия с участием соответствующих специалистов. Для установления причины ущерба работодатель обязан затребовать письменные объяснения от работника (в случае его отказа составляется соответствующий акт). С материалами проверки работник (или его представитель) вправе знакомиться и обжаловать их в установленном порядке.

Порядок возмещения ущерба

Если размер ущерба не превышает среднемесячного заработка работника, то взыскание производится по распоряжению работодателя. При этом оно может быть сделано не позднее 1 месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, взыскание осуществляется в судебном порядке.

При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.

Добровольное возмещение ущерба

Законом (ст. 248 ТК РФ) разрешается добровольное возмещение ущерба, причиненного работником, полностью или частично.

По соглашению сторон трудового договора допускается также возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.

19.2. Материальная ответственность работодателя

перед работником

Материальная ответственность работодателя перед работником включает в себя:

1. Обязанность работодателя возместить вред, причиненный работнику в результате незаконного лишения его возможности трудиться.

Такая обязанность наступает, если заработок работником не получен в результате:

- незаконного отстранения от работы;

- незаконного перевода;

- незаконного увольнения;

- отказа работодателя от исполнения (либо несвоевременного исполнения) решения суда или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на работе;

- задержки выдачи работнику трудовой книжки, внесения в нее неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

2. Обязанность работодателя возместить ущерб, причиненный имуществу работника.

3. Обязанность работодателя возместить вред, причиненный здоровью работника увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей.

4. Обязанность работодателя выплатить задержанную заработную плату работнику с уплатой процентов (денежной компенсации) не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченной в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (ст. 236 ТК РФ).

5. Обязанность работодателя возместить моральный вред, причиненный работнику.

При возмещении вреда, причиненного работнику в результате лишения его возможности трудиться, работодатель возмещает работнику его средний заработок за весь период без ограничения каким-либо сроком.

Вред, причиненный имуществу работника, возмещается в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба. Закон (ст. 235 ТК РФ) разрешает при согласии работника возмещать ущерб в натуре.

Заявление работника о возмещении ущерба направляется им работодателю. Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение в 10-дневный срок со дня его поступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Возмещение вреда, причиненного работнику увечьем либо иным

повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых

обязанностей

При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника. Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций определяются федеральным законом.

При наступлении несчастного случая на производстве, в результате которого работник получает увечье, либо вследствие профессионального заболевания ему гарантируется возмещение утраченного заработка и расходов в порядке и на условиях, которые установлены законодательством. Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24 июля 1998 г. предусматривает следующие выплаты пострадавшим работникам:

- возмещение утраченного заработка;

- возмещение дополнительных расходов на медицинскую, социальную, профессиональную реабилитацию;

- возмещение расходов, связанных с погребением, в случае смерти работника;

- единовременные выплаты;

- возмещение морального вреда.

Форма программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания утверждена Постановлением Минтруда России от 18 июля 2001 г. При этом возмещение утраченного заработка производится путем ежемесячных платежей из Фонда социального страхования РФ. Размер указанных платежей зависит от процента утраты профессиональной трудоспособности и величины среднего заработка работника за последние 12 месяцев перед наступлением страхового случая. Если застрахованный перед наступлением страхового случая не проработал 12 месяцев, то средний заработок его подсчитывается исходя из проработанных им фактически полных месяцев. Для подсчета среднего заработка учитываются все виды денежных платежей, производимых работнику за указанный период, из которых удерживались страховые платежи. Работникам, не достигшим возраста 18 лет, величина среднего заработка не может быть менее 5-кратной величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом.

В случае смерти работника, происшедшей вследствие трудового увечья либо профессионального заболевания, нетрудоспособные иждивенцы умершего имеют право на получение ежемесячных выплат. Размер указанных выплат определяется исходя из среднего заработка умершего за последние 12 месяцев, а также иных денежных выплат, полученных им за этот период (пенсия, пожизненное содержание и др.), путем деления этих сумм на число членов семьи умершего (включая трудоспособных членов и самого умершего). Полученная величина и будет составлять размер ежемесячных платежей, которые должны производиться на каждого нетрудоспособного иждивенца в семье.

Круг лиц, имеющих право на получение указанных платежей в случае смерти застрахованного, определен в законе, это:

- нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню смерти право на получение от него содержания;

- ребенок умершего, родившийся после его смерти;

- неработающие один из родителей либо супруг умершего, ухаживающий за состоявшими на его иждивении детьми, братьями, сестрами, внуками, не достигшими 14 лет (либо старше этого возраста, но нуждающимися в постороннем уходе по медицинскому заключению);

- лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение 5 лет после его смерти.

Дополнительные расходы оплачиваются страховщиком в случае, если медико-социальной экспертной комиссией (МСЭК) признано, что человек в них нуждается и не получает их бесплатно. Они включают:

- оплату медицинской помощи, которая предоставляется сверх обязательного медицинского страхования;

- лекарственное обеспечение;

- уход;

- санаторно-курортное лечение, включая стоимость проезда самого работника и сопровождающего лица, а также его курсовки;

- профессиональное обучение (переобучение);

- обеспечение специальными транспортными средствами, их ремонт и приобретение горюче-смазочных материалов; протезирование, приобретение различных приспособлений и т.д.

Порядок оплаты дополнительных расходов устанавливается Правительством РФ.

Размер единовременных платежей, производимых работнику (а в случае его смерти - нетрудоспособным членам семьи, находившимся на его иждивении), определяется исходя из степени утраты им профессиональной трудоспособности от величины 60-кратного размера минимальной оплаты труда, установленной Федеральным законом. В случае смерти застрахованного размер возмещения семье производится в сумме, равной 60-кратной величине минимального размера оплаты труда.

Определение размера морального вреда производится по договоренности между работником (членами семьи - в случае его смерти) и организацией, причинившей вред. Обязанность возмещения морального вреда лежит на последней. В случае возникновения спора о сумме она определяется судом в порядке гражданского судопроизводства.

Законодатель не ограничивает срок для обращения за возмещением по страхованию. Возмещение назначается со дня обращения (в случае обращения по почте днем обращения будет считаться день его отправления).

Рекомендуемая литература:

Глянцев В. Компенсация морального вреда при нарушении трудовых прав // Российская юстиция. 1997. N 11.

Куренной А.М. Трудовые споры: Практический комментарий. М., 2001.

Полетаев Ю.Н. Материально ответственные лица: трудовые права, обязанности, ответственность. М., 1998.

Полетаев Ю.Н. Правопорядок и ответственность в трудовом праве. М., 2001.

Полетаев Ю.Н. Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю, по новому Трудовому кодексу РФ // Трудовое право. 2002. N 3, 4.

Ставцева А.И., Шептулина Н.Н. Ответственность руководителя организации за нарушение трудового законодательства. М., 2000.

Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М., 1990.

Эрделевский А.М. Компенсация морального вреда. М., 2000.