Материальная ответственность — это основанная на нормах трудового права обязанность работника возместить ущерб, причиненный организации, в пределах и в порядке, установленных законодательством. Материальная ответственность может существовать одновременно с уголовной, административной и дисциплинарной. За одно и то же нарушение на работника может быть возложена материальная, а также уголовная и административная ответственность.
Вопросы материальной ответственности регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации (ТК РФ), в соответствии с которым работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества.,
Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, исчисляется по рыночной цене данного имущества, которая действовала в данной местности на день причинения ущерба. Рассчитанная таким образом стоимость имущества не может быть меньше его балансовой стоимости. При определении ущерба должны учитываться нормы естественной убыли. Они не применяются в случае хищения или присвоения работником имущества.
Для установления размера причиненного ущерба и выявления причин его возникновения должна быть создана комиссия с привлечением соответствующих специалистов. Комиссия обязана потребовать письменное объяснение от работника. Истребование такого объяснения обязательно в силу закона. Факт отказа работника дать объяснение актируется. Отказ работника от письменного объяснения нанесения ущерба не может освободить его от материальной ответственности.
Между работником и проверяющим по итогам проверки может возникнуть спор в связи с несогласием работника с результатами проверки. Такой спор является индивидуальным трудовым спором и рассматривается комиссиями по трудовым спорам и судами.
Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба, наступившего вследствие:
· непреодолимой силы, к которой относятся стихийные бедствия, аварии техногенного характера;
· необходимой обороны, к которой относят действия по защите личности от опасного посягательства, если при этом не было допущено превышение необходимых пределов;
· нормального хозяйственного риска, если без него нельзя было обойтись, а действия были достаточными для предотвращения вреда законным интересам;
· крайней необходимости, если вред является менее значительным, чем предотвращенный вред:
· неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения вверенного работнику имущества.
Неисполнение незаконного приказа или распоряжения работодателя не влечет ответственности работника.
Материальная ответственность работников организации подразделяется следующим образом:
• ограниченная;
· полная:
· коллективная.
Ограниченная материальная ответственность. Если работник несет материальную ответственность в пределах собственного среднего месячного заработка, то такую ответственность принято называть ограниченной. Средний месячный заработок в случаях ограниченной материальной ответственности исчисляют исходя из расчета последних трех календарных месяцев работы лица, причинившего ущерб.
Работник, несущий ограниченную материальную ответственность, привлекается к возмещению ущерба распоряжением работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
Полная материальная ответственность работника означает обязанность возместить, ущерб в полном размере. В статье 243 ТК РФ приведен перечень случаев полной материальной ответственности работника за причиненный работодателю ущерб. Статья 277 ТК РФ определяет полную материальную ответственность руководителя организации за прямой действительный ущерб, причиненный организации. Если в трудовом договоре ничего не сказано о полной материальной
ответственности руководи геля, то это не исключает такую ответственность в силу закона.
Полная материальная ответственность заместителей руководи* теля и главного бухгалтера положениями Трудового кодекса Российской Федерации не предусмотрена. Она может быть установлена работодателем и внесена в трудовой договор.
Полная материальная ответственность за недостачу ценностей, полученных по разовым документам, возможна, когда работник привлекается для срочного получения, доставки, передачи имущественных ценностей. Выдача разовой доверенности на получение ценностей работником, в трудовые обязанности которого не входит выполнение таких поручений, возможна только с согласия работника. Выдача разовой доверенности означает разовую операцию и не должна превращаться в систему.
Трудовой кодекс Российской Федерации предусмотрел полную материальную ответственность работника в случае причинения им ущерба в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения. Состояние опьянения должно быть подтверждено справками медицинского учреждения или актом очевидцев (свидетелей) появления работника на службе в состоянии алкогольного опьянения. Акт составляется руководителем.
Полная материальная ответственность наступает, если ущерб причинен в результате преступных действий работника, что установлено приговором суда.
К полной материальной ответственности за ущерб, причиненный организации, работник может быть привлечен в случае административного правонарушения. Вопрос о том, есть ли в его действиях состав административного нарушения, решают судьи, в том числе мировые, и федеральная инспекция труда.
Основанием для полной материальной ответственности может стать разглашение сведений, составляющих служебную, коммерческую или иную тайну. Перечень сведений конфиденциального характера утвержден Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188. В этот перечень включены также сведения, которые представляют коммерческую тайну. Это сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен. Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну организаций, определен постановлением Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 35.
Для привлечения работников к материальной ответственности за разглашение коммерческой тайны необходимо, чтобы обязанность работника сохранять соответствующую тайну была включена в его трудовой договор. Целесообразно включать в договор условие о возмещении ущерба работодателю в результате действий работника, в том числе и после расторжения трудового договора. Конкретный перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, утверждается приказом Руководителя.
Полная материальная ответственность работника наступает в случае причинения ущерба не при исполнении им трудовых обязанностей.
Чаще всего это происходит в связи с использованием работником в своих интересах имущества, принадлежащего работодателю.
Коллективная материальная ответственность. Существуют два вида полной материальной ответственности: индивидуальная и коллективная (бригадная). Коллективная материальная ответственность наступает в том случае, если работники совместно выполняют отдельные виды работ и невозможно разграничить ответственность каждого.
Коллективную ответственность может вводить работодатель. Передача ценностей коллективу в полную коллективную материальную ответственность должна оформляться документом. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.
Письменное оформление материальной ответственности» При поступлении на работу работник вступает в трудовые отношения с работодателем. Эти отношения могут быть оформлены письменным договором или заявлением и решением представителя работодателя, содержащего отсылочные нормы к штатному расписанию. Независимо от того, прописано или нет в трудовом договоре, указано на это или нет в резолюции руководителя на заявлении о приеме на работу, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации работник несет ограниченную материальную ответственность за принадлежащие работодателю ценности, которые работник использует. Уточнение ответственности может быть прописано локальными нормами организации: положением о персонале, правилами внутреннего распорядка. Какие именно ценности использует работник, определяется должностными инструкциями, производственными регламентами и т.п.
Полная материальная ответственность работника наступает в случае, если с ним заключен договор в письменной форме о полно материальной ответственности. Договор о полной материальной ответственности является дополнительным к трудовому договору. При его отсутствии для полной материальной ответственности работника записи в трудовом договоре о соответствующей его обязанности недостаточно. Типовые формы этих договоров утверждаются правительством.
Договор о полной материальной ответственности может быть заключен только с работниками, достигшими 18 лет.
Письменный договор о полной коллективной материальной ответственности заключается работодателем со всеми членами коллектива, так как невозможно определить ответственность каждого работника.
Возмещение ущерба. Статьей 138 ТК РФ определен такой порядок возмещения материального ущерба работником, который позволяет работодателю при каждой выплате заработной платы удерживать сумму, не превышающую 20% причитающейся работнику заработной платы. В порядке исключения можно удерживать до 50% заработной платы в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 9) июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве». Разрешение удерживать у работника 50% заработной платы может принять суд. В порядке исключения Трудовой кодекс Российской Федерации разрешает удерживать до 70% заработной платы в случае, если ущерб причинен в результате преступления. Нельзя производить удержания в возмещение ущерба с той части заработной платы работника, которая начислена ему за работу с вредными условиями труда.
Допускается рассрочка платежа по соглашению сторон трудового договора на основе письменного обязательства работника с указанием в нем конкретных сроков платежей. Не погашенная в срок задолженность взыскивается в судебном порядке.