Порядок возмещения ущерба, причиненного работодателю

Действующее трудовое законодательство предусматривает возможность возмещения ущерба, причиненного работодате­лю, несколькими способами. Это может быть: 1) доброволь­ное возмещение ущерба самим работником; 2) возмещение ущерба по распоряжению (приказу) работодателя; 3) возмеще­ние ущерба в судебном порядке.

В любом случае, прежде чем ставить перед работником вопрос о привлечении его к материальной ответственности, работодатель обязан, в соответствии со ст. 247 ТК РФ, опреде­лить размер причиненного ему ущерба и причину его возник­новения.

Для этого работодатель должен провести проверку, создав комиссию с участием соответствующих специалистов. Кроме того, необходимо истребовать от работника объяснения в пись­менной форме для установления причины возникновения ущер­ба. В случае отказа работника дать письменное объяснение, следует составить акт о таком отказе. Работник и (или) его пред­ставитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном Трудо­вым кодексом.

Факт причинения ущерба и его размер должны быть под­тверждены документом, составленным по результатам провер­ки. Это может быть акт инвентаризации, которым установлена недостача имущества, либо дефектная ведомость, которой ус­тановлен брак или порча продукции, или иной документ. От­сутствие документов, подтверждающих причины возникнове­ния ущерба и его размер, лишает работодателя возможности возложить на работника материальную ответственность за этот ущерб.

Определение размера причиненного ущерба может произ­водиться двумя способами — в общем и в особом порядке.

Если определение ущерба происходит в общем порядке, то согласно ст. 246 ТК РФ размер ущерба, причиненного работо­дателю при утрате и порче имущества, определяется по факти­ческим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, дей­ствующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского уче­та с учетом степени износа этого имущества.

Таким образом, общий порядок предусматривает два спо­соба определения размера ущерба: 1) по фактическим потерям исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба; 2) исходя из стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Очевидно, что второй способ будет применен в том случае, когда с учетом рыночных цен размер ущерба окажется ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конку­ренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства[256].

В соответствии с Законом «О бухгалтерском учете»[257] бухгал­терский учет представляет собой упорядоченную систему сбо­ра, регистрации и обобщения информации в денежном выра­жении об имуществе, обязательствах организаций и их движе­нии путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций. Объектами бухгалтерского уче­та являются имущество организаций, их обязательства и хо­зяйственные операции, осуществляемые организациями в про­цессе их деятельности. При использовании данных бухгалтер­ского учета размер ущерба подтверждается документально.

Кроме изложенного выше общего порядка определения размера ущерба, законодательство предусматривает и особый порядок, который применяется в тех случаях, когда:

1) ущерб работодателю причинен хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов иму­щества и других ценностей;

2) фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

В обоих случаях особый порядок определения ущерба мо­жет устанавливаться федеральным законом. Например, в со­ответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» работник несет материальную ответ­ственность в 100-кратном размере прямого действительного ущерба, причиненного организации в результате хищения либо недостачи наркотических средств или психотропных веществ[258]. Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» предусматривает, что при осуществлении разрешен­ных законодательством сделок оплата драгоценных металлов производится с учетом цен мирового рынка, а драгоценных камней — по ценам, определенным экспертным путем на базе прейскурантов цен, аналогичных действующим на мировом рынке, с учетом конъюнктурных колебаний цен на день прода­жи[259]. На практике данный порядок применяется при определе­нии размера ущерба, причиненного хищением и недостачей дра­гоценных металлов и драгоценных камней. Указанный Закон относит к драгоценным металлам золото, серебро, металлы пла­тиновой группы. Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффини­рованном, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, про­мышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления. Драгоценными камнями являются природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а так­же природный жемчуг в сыром (естественном) и обработан­ном виде. В порядке, устанавливаемом Правительством РФ, к драгоценным камням приравниваются уникальные янтар­ные образования.

Определив размер причиненного ущерба и причины его возникновения, работодатель согласно ст. 240 ТК РФ, имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника.

Порядок взыскания ущерба. Как уже было сказано, ущерб, причиненный работодателю, может быть возмещен несколь­кими способами.

Добровольное возмещение ущерба самим работником. Согласно ст. 248 ТК РФ работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить ущерб полностью или частично. Такое добровольное возмещение мо­жет быть произведено различными способами: передачей рав­ноценного имущества, исправлением поврежденного, внесени­ем соответствующих денежных сумм.

По соглашению сторон трудового договора допускается воз­мещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работ­ник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обя­зательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное им имущество.

Возмещение ущерба по распоряжению (приказу) рабо­тодателя. Возмещение ущерба путем удержания из зара­ботной платы производится, если сумма ущерба не превы­шает месячного заработка работника. Это относится как к ограниченной, так и полной материальной ответственности. Если работник несет полную материальную ответственность, но размер ущерба не превышает месячного заработка, то ущерб может быть возмещен путем удержания из его зара­ботной платы.

В бесспорном порядке своей властью работодатель вправе произвести взыскание ущерба при одновременном наличии следующих условий:

• когда сумма ущерба не превышает месячного заработка работника;

• когда не истек месячный срок со дня окончательного установления им размера ущерба, причиненного работ­ником. При этом днем обнаружения ущерба считается день, когда работодателю стало известно о наличии ущер­ба (при проведении инвентаризации — день подписания соответствующего акта). Предварительные проверочные действия работодателя, включая истребование объясне­ний от работника, не могут выходить за пределы месяч­ного срока;

• когда трудовые отношения работника продолжаются и властью работодателя могут быть удержаны суммы в счет возмещения ущерба из заработной платы.

Возмещение ущерба в судебном порядке. Дела о возложе­нии на работника материальной ответственности рассматри­ваются в судах в следующих случаях:

• если речь идет о возмещении ущерба, превышающего месячный заработок. Если работник причинил ущерб на сумму свыше своего месячного заработка и несет пол­ную материальную ответственность, то работодатель не вправе удержать в бесспорном порядке сумму месячного заработка. Такой спор подлежит рассмотрению в суде в полном объеме;

• дела о взыскании причиненного ущерба, по которым истек месячный срок для бесспорного взыскания.

Независимо от того, в каком порядке происходит возмеще­ние ущерба, при несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.

Поскольку материальная ответственность является самосто­ятельным видом юридической ответственности, возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответствен­ности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

Снижение органом по рассмотрению трудовых споров размера ущерба, подлежащего взысканию с работника. В со­ответствии со ст. 250 ТК РФ орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.

Размер возмещения ущерба может быть уменьшен, если он причинен случайно. Размер возмещения, как правило, не уменьшается при умышленном причинении ущерба, причине­нии его в нетрезвом состоянии. Если ущерб причинен преступ­лением, совершенным с корыстной целью, уменьшать размер возмещения вообще не допускается.

Для решения вопроса о снижении размера ущерба прини­маются во внимание обстоятельства, при которых был причи­нен ущерб, в частности, были ли созданы работнику нормальные условия труда, как было организовано хранение имуще­ства, принимал ли работник зависящие от него меры, чтобы предотвратить ущерб.

Необходимо также учитывать материальное положение ра­ботника, т. е. размер его заработка, дополнительных доходов, семейное положение, наличие нетрудоспособных иждивенцев, удержание по исполнительным документам и другие обстоя­тельства. Трудное материальное положение работника являет­ся одним из оснований для снижения размера возмещаемого ущерба.

Возможность уменьшения размера возмещаемого ущерба относится к случаям как полной, так и ограниченной матери­альной ответственности. Такое уменьшение допустимо и при коллективной (бригадной) ответственности, но только после распределения ущерба, подлежащего возмещению бригадой, между ее членами, поскольку степень вины, материальное по­ложение и конкретные обстоятельства для каждого из членов бригады могут быть неодинаковыми. Уменьшение размера взыскания с одного из членов бригады не увеличивает взыска­ние с других ее членов.

Возмещение затрат, связанных с обучением работника. В соответствии со ст. 198 ТК РФ работодатель имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организа­ции — ученический договор на переобучение без отрыва от ра­боты. При этом договор второго вида является дополнитель­ным к трудовому договору и регулируется трудовым законода­тельством и иными актами, содержащими нормы трудового права. В случае если работник по окончании обучения без уважительных причин не выполняет свои обязательства по до­говору, в т.ч. не приступает к работе, он по требованию работо­дателя возвращает ему полученную за время обучения стипен­дию, а также возмещает другие расходы, понесенные работо­дателем в связи с обучением[260].

Такая же обязанность установлена ст. 249 ТК РФ в отно­шении работника, прошедшего обучение за счет средств работодателя, в случае его увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым или ученичес­ким договором. Поскольку особый срок в данном случае зако­нодательством не установлен, то согласно ст. 58 ТК РФ дого­вор о работе после обучения может быть заключен на срок не более 5 лет.

В законодательстве о труде отсутствует исчерпывающий перечень уважительных причин досрочного расторжения тру­дового договора по инициативе работника. К ним прежде всего относится невозможность продолжения работы (выход на пен­сию, инвалидность и пр.), а также установленное нарушение работодателем законов и иных правовых актов о труде, усло­вий коллективного договора, соглашения или трудового дого­вора, когда работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника согласно ст. 80 ТК РФ. Окончательную оценку степени уважительности той или иной причины увольнения дает суд при рассмотрении требова­ния работодателя о возмещении затрат, понесенных им на обу­чение работника.

контрольные вопросы и задания

1. Дайте понятие и назовите условия наступления материальной ответственности по трудовому праву.

2. Охарактеризуйте виды материальной ответственности сторон трудового договора.

3. Покажите отличие материальной ответственности работников от гражданско-правовой ответственности за причинение вреда.

4. Назовите виды материальной ответственности работников.

5. Какие обстоятельства исключают материальную ответствен­ность работника за ущерб, причиненный работодателю?

6. В каких случаях наступает полная материальная ответст­венность работников?

7. В каком порядке и с какими работниками можно заключать пись­менные договоры о полной материальной ответственности?

8. В каких случаях несут полную материальную ответственность работники моложе восемнадцати лет?

9. Каков порядок возмещения ущерба, причиненного работодателю?

10. Как происходит возмещение расходов, связанных с обучением ра­ботника за счет средств работодателя?

11. Покажите особенности материальной ответственности ра­ботодателя за вред, причиненный здоровью работника.

12. Назовите виды возмещения вреда, причиненного здоровью ра­ботника.

13. Расскажите о материальной ответственности работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы.

рекомендуемая литература

1. Глянцев В. О. О возмещении материального вреда, причиненного здоровью граждан // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 9.

2. БекловаЖ.В. О материальной ответственности сторон трудового правоотношения //Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1994. № 6.

3. Ефимов А., ПоповченкоА. Моральный вред //Хозяйство и право. 1995. №1.

4. Законодательство РФ о возмещении вреда, причиненного здоро­вью работника при исполнении трудовых обязанностей. Законо­дательство и нормативные правовые акты и комментарии к ним. М., 1998.

5. Захаров М.Л., Коршунов Ю.Н., Цедербаум Ю.А. Комментарий Правил возмещения вреда, причиненного работникам трудовым увечьем или профессиональным заболеванием. М., 1996.

6. КоломиецА. Проблемы ответственности по трудовому договору (контракту) за разглашение информации, составляющей коммер­ческую тайну // Хозяйство и право. 1998. № 6.

7. Коршунов Ю.Н. Правила возмещения вреда, причиненного при исполнении трудовых обязанностей // Хозяйство и право 1996 № 5-6.

8. Коршунов Ю. О компенсации морального вреда // Хозяйство и право. 1995. № 4.

9. Коршунов Ю. Регулирование вопросов возмещения вреда, причи­ненного трудовым увечьем, в законодательстве стран СНГ // Хо­зяйство и право. 1995. № 5.

10. Коршунова Т.Ю. Материальная ответственность руководителя организации: необходимы изменения // Право и экономика. 1996. № 19/20.

11. ПолетаевЮ.Н. Материально ответственные лица: основные тру­довые права и обязанности. М., 1986.

12. РогалеваГ.А. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный организации // Трудовое право. 1997. № 1.

13. СкобелкшВ.Н. Дисциплинарная и материальная ответственность рабочих и служащих. Воронеж, 1990.

14. Стависский П.Р. Материальная ответственность предприятия в трудовых отношениях. Киев, Одесса, 1987.

15. СыроватскаяЛ.А. Ответственность за нарушение трудового за­конодательства. М., 1990.