Таким образом, землепользователями могут быть как граждане, так и юридические лица. Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования землепользователями не являются

Аналогично раскрывается содержание термина «землевладельцы» - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения. Ранее, до введения в действие ЗК РФ, право пожизненного наследуемого владения предоставлялось только гражданам Российской Федерации для определенных целей, которые можно охарактеризовать как «для личного пользования», то есть: для индивидуального жилищного и гаражного строительства, дачного и личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества. Кроме того, Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предусматривалась возможность предоставлять земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения членам крестьянского фермерского хозяйства. В настоящее время в силу п. 1 ст. 21 ЗК РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается. В силу того, что право пожизненного наследуемого владения переходит по наследству, сохранилось основание его возникновения. Так же, как и в отношении граждан, обладающих земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, переоформление права пожизненного наследуемого владения сроком не ограничивается и осуществляется в отношении граждан в упрощенном порядке на безвозмездной основе. Таким образом, землевладельцами могут являться только граждане РФ.

Арендаторами земельных участков ЗК РФ признает не только лиц, владеющих и пользующихся земельным участком по договору аренды, но и по договору субаренды. Таким образом, земельное законодательство не использует термин «субарендатор», отграничивая тем самым имущественные отношения, возникающие между арендатором и субарендатором и не имеющие земельно-правового содержания, от земельных отношений по использованию земельного участка. Законодатель устанавливает наименьшие ограничения по кругу лиц и объектов для арендных отношений. В аренду могут передаваться любые земельные участки, кроме изъятых в обороте, в том числе и ограниченные в обороте, любым полностью дееспособным лицам, в том числе иностранным гражданам и юридическим лицам, лицам без гражданства, лицам с двойным гражданством. В отношении земельных участков, передаваемых в аренду, не устанавливаются предельные (минимальные и максимальные) размеры. Среди перечня лиц, являющихся участниками земельных отношений, арендаторами не могут быть только Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования, которые в силу своей публичной природы не могут непосредственно использовать земельные участки.

Лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками в земельном законодательстве именуются как «обладатели сервитута». При этом необходимо учесть, что в гражданском праве сервитуарий – конкретное, поименованное лицо (собственник, землевладелец или землепользователь земельного участка), в пользу которого установлено обременение на собственника соседнего земельного участка, то обладателем сервитута может быть неопределенный, непоименованный круг лиц, для реализации интересов которого установлен публичный сервитут.