Иск в арбитражном процессе

Литература:

1) Гурвич «Право на иск», 1949 г.;

2) Юдельсон, «Советский гражданский процесс», 1956 г.;

3) Комиссаров «Право на иск и прекращение производства по делу»;

4) Осокина «Иск. Теория и практика»;

5) Щеглов «Иск в системе защиты гражданских прав»;

6) Добровольский «Основные проблемы исковой формы защиты права»;

7) Абалонин «Групповые иски», Москва, издательство «Норма», 2001 г.

Тема иска одна из наиболее интересных в гражданском праве. До сих пор тема остается актуальной.

Право на обращение в АС осуществляется в предусмотренной процессуальным законом форме. Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своего права, либо в определенных случаях за защитой прав и законных интересов других лиц.

Ст. 4 дает основания для применения различных правил судопроизводства. В ч.4. говорится, что обращение в суд осуществляется в форме искового заявления, в форме заявления по делам об административных правонарушениях, при пересмотре актов в порядке надзора, по делам о несостоятельности, жалобы. Ещё есть форма- представления- применяется для обращений прокурора, генерального прокурора, его заместителя для обращения в надзорную инстанцию. Он может обращаться в надзорную инстанцию не обязательно в тех случаях, когда он инициировал процесс.

Фактически в АПК называются три формы обращения: исковое заявление, заявление и жалоба.

Исковое заявление применяется к обращению по спорам, возникающим из гражданских правоотношениям. Дела, возникающие из гражданских правоотношений, рассматриваются в порядке искового производства. В теории этот подход вызывает очень серьезную критику. Многие представители классической процессуальной школы считают, что исковая форма защиты приравнивается к процессуальной форме.

Такая специфическая форма применима к делам особого производства. Это форма обращения к суду за установлением юридического факта. Применительно к делам, возникающим из административных и других публичных правоотношений, не всё так просто обстоит. Сюда входят дела об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов. Для них установлены особенности судопроизводства. Т.Е. Абова считает, что заявление нужно рассматривать как административный иск, т.к. там есть спор о праве. На сегодняшний день АПК является единственным законом, где используется сама форма, понятие административного судопроизводства. До сих пор административное судопроизводство используется только в Конституции.

Правила раздела 3 АПК об административном производстве по делам, возникающих из административных и иных публичных правоотношениях- это попытка создать правила административного судопроизводства. Сейчас в ГД есть проект закона об административном судопроизводства. Также давно обсуждается вопрос о создании административных судов. В 1998 году в первом чтении был принят закон о создании административных судов в системе судов общей юрисдикции. Но законопроект так и остался в первом чтении.

Создание административных судов не предусмотрено Конституцией.

Этот вопрос на стадии более чем десятилетней давности застыл. Хотя в теории и на различных дискуссионных площадках этот вопрос поднимается. 30 октября в СФ будет проводиться круглый стол по вопросам административного судопроизводства.

Сейчас правила административного судопроизводства должны применяться как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами при рассмотрении дел, возникающих из административных или иных публичных правоотношений.

Если мы признаем наличие административного дела, то должны признать, что спор должен рассматриваться по специальным правилом. Одной из сторон должен быть орган публичной власти. Одна сторона всегда слабая по определению, т.к. вторая сторона представляет орган публичной власти. Именно этим объясняется специфика правила, т.к. там иное распределение правил. Особенности этих правоотношений предопределила форма отношений при подаче иска. Словосочетание «административный иск» звучит не очень корректно, поэтому решили остановиться на заявлении.

В ст. 4 АПК говорится об исковом заявлении. Можно сделать вывод о том, что наиболее общее определение иска можно сформулировать так: это спорное требование истца к ответчику о защите его права или законного интереса обращением через арбитражный суд первой инстанции.

В классической процессуальной литературе (работы Юдельсона, Гурвича) говорится о том, что именно процессуальные средства защиты позволяют говорить о праве на иск. Есть точка зрения, что у иска есть две стороны: процессуальная и материально-правовая. Нужно учитывать и материальную составляющую иска: это спорное требование истца к ответчику.

Материально-правовая сторона иска связана с нормами гражданского права, где формулируется понятие иска применительно к исковой давности.

Процессуальная составляющая: мы имеем в виду форму обращения через суд требования о защите своих прав, т.е. средства производства по делу в суде.

Говоря о понятии иска, мы должны посмотреть на его элементы: на предмет и на основание иска. Элементы иска- это внутренняя структура этого иска, его часть.

Предмет иска- это определенное требование истца к ответчику, направленное в АС или суд общей юрисдикции (например, о признании права собственности, о возмещении убытков).

Форма и содержание искового заявление определяются в ст. 125 АПК. Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что предмет иска должен определяться истцом. Истец должен в ИЗ определить свое требование к ответчику. Он должен сослаться на законы, иные нормативные акты, а при предъявлении требований к нескольким ответчикам- сформулировать требования к каждому из них. Нужно различать предмет иска и вещественные предмет спора (например, денежные средства, недвижимое имущество).

В отношении одно и того же вещественного предмета, могут быть предъявлены требования разного характера. Могут быть предъявлены иски о признании права собственности, о его разделе, об устранении препятствий в его пользовании.

Основание иска- это фактические обстоятельства, из которых вытекает право требования истца, на которых истец основывает свои требования. Это ст. 125 АПК (в п.5. ч.2 сказано, что необходимо указать обстоятельства, на которых такие требования основаны и составляющие их доказательства). Это те элементы, которые позволяют разграничить одни требования от других.

Говорится о праве изменения основания или предмета иска. Оно предполагает, что исковое требование сохраняется. Это значит, что процесс будет продолжаться дальше. Должны быть гарантированы права ответчика на дачу своих возражений. Не допускается одновременное изменение предмета и основания иска. Это означает подачу нового иска.

Эти обстоятельства нужно иметь в виду для оценки обстоятельств о том, не был ли в данном случае заявлен тождественный иск.

Есть Постановления Президиума от 21 июня 2012 г., от 29 мая 2010 г., от 9 октября 2012 г.- в данных случаях поднимались проблемы тождественного иска. А подача тождественного иска влечет прекращение дела.

По процессуально-правовому критерии могут быть иски о признании (например, права собственности), о присуждении(например, имущества), преобразовательные иски (направленные на прекращение, изменение, в ряде случаев возникновения правоотношений: например, иск об изменении условий договора).

По материально-правовым отношениям можно классифицировать иски по гражданским, административным, процессуальным правоотношения.

В зависимости от характера защищаемого интереса называют личные иски. Эти иски направлены на защиту своего собственного интереса, своего собственного права.

Иски, направленные на защиту третьих лиц или публичного интереса: прокурора, организаций. Такое право ограничено АПК: ст. 52, 53.

В теории выделяется такая разновидность как косвенные или производственные иски. Такие иски- это иски в защиту прав АО, иски в защиту прав акционеров. В АПК есть глава 28.1- особенности рассмотрения дел по корпоративным спорам. Здесь истец выступает в роли процессуального истца. Он выступает в защиту своего общества. Например, иск о возмещении ущерба общества по убыткам, причиненным единоличным исполнительным органом.

Возможность подачи такого иска предусмотрена п.3. ст. 53 АПК. Такое же право предусмотрено ст. 53 ГК, ст. 71 Законом об АО.

Можно также выделить групповые иски или иски в защиту коллективных интересов.

Глава о корпоративных споров не ограничивается рассмотрением только корпоративных споров. Она распространяется также на споры, связанные с профессиональным участником рынка ценных бумаг.

Не очень активно используется режим групповых исков в арбитражном процессе.

Исключается множество процессов, а также возможность принятия различных судебных решений по одному и тому же требованию или по аналогичным требованиям.

Противники групповых исков в качестве довода приводят такой аргумент, что у нас предусмотрена индивидуальная ответственность.

До Президиума дошло дело о групповых исках. Рассматривалось оно 10 октября. Не удалось узаконить эту форму. Т.к. судьи, которые передавали дело в Президиум, посчитали, что недостаточно для этого условий, предусмотренных в ст. 255.10 АПК. Групповые иски- это механизм, который предусмотрен в АПК применительно к АС, рассматривающим дела по своей подведомственности. А в этом деле был спор между ф.л. и банком, поэтому этот спор не подведомственен АС.

Предъявление иска и возбуждение производства по делу в АС

Возбуждение производства по делу начинается в предъявления иска. Ст. 126 АПК содержит обязательные требования для обращения в АС. Их соблюдение проверяется судьей на стадии рассмотрения дела. Принятие заявления осуществляется судьей единолично без вызова сторон. С Кодексом 2002 г. был введен институт установления без движения такого заявления. Суд оставляет такое заявление без движения, устанавливает срок для того, чтобы лица могли подать такое заявление ещё раз с устранением нарушений.

Если заявление соответствует по форме и содержание, то суд обязан возбудить производство по делу. Устанавливается для этого срок 5 дней.

АПК устанавливает исчерпывающий перечень для возвращения заявления: не соблюдены правила о подсудности, поступило ходатайство о возвращении заявления, не устранены препятствия, которые наличествовали при обращении в АС. С 2009 года было ограничение, что нельзя предъявлять требование, не связанное с ИЗ. Сейчас истце вправе соединить несколько требований в одном заявлении. Сейчас суд может разъединить такие требования в одном заявлении.

В практике Президиума ВАС были случаи, когда само по себе разъединение требований приводило к принятию разных решений (Постановление Президиума от 9 октября 2012 г.: суд кассационной инстанции отменил решение только по тому, что требования были разъединены, которые нельзя было разъединять).

Подача ИЗ и отзыв ИЗ- это реализация принципа равенства и состязательности. Для ответчика также аналогичным образом есть требование об отзыве ИЗ. Ответчик направляет отзыв с таким расчетом, чтобы истец и суд могли ознакомится с его содержание. И такая формулировка рассматривалась как право ответчика направить такое заявление. Суд откладывал заседание, т.к. для ознакомления истцу с содержанием иска необходимо было время.

Ответчик обязан направить в суд отзыв на ИЗ с указанием возражений относительно всех доводов, содержащихся в ИЗ. Каждая сторона вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного заседания.

Во многих правовых системах отсутствие возражений будет означать признание этих требований.

У нас есть статья которая предусматривает возможность признания определенных обстоятельств. Это ч.3.1 ст. 70: обстоятельства, на которые ссылается сторона, считаются признанными другой стороной, если они прямо стороной не оспорены или не вытекает из представленных доказательств другой стороны. С этой нормой связана редакции ст. 131 АПК.

Ст. 132 АПК- предъявление встречного иска. Это форма защиты ответчика от предъявленных ему требований. Это одна форма его защиты. Есть и более жесткая процессуальная форма, которая позволяет ответчику предъявить встречный иск. Особенность возбуждения дела по встречному иску говорит о рассмотрении дел по правилам подсудности. Чтобы встречный иск признать встречным, он должен отвечать следующим условиям:

1) Когда встречное требование направлено к зачету;

2) Удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;

3) Удовлетворение встречного иска означает, что существует связь между требованием, заявленном в первоначальном иске и во встречном иске, и их одновременное рассмотрение приведет к быстрому разрешению дела.

Возвращение встречного иска происходит по правилам ст. 129 АПК. Если суд направляет встречный иск в суд первый инстанции, важно, чтобы такой иск рассматривался вместе с основным иском. И суд первой инстанции не должен рассматривать основный иск до тех пор, пока не будет рассмотрена жалоба на определение о возвращении искового заявления. Это Постановление Президиума от 29 мая 2012 г.

Ст. 148 АПК- оставление ИЗ без рассмотрения. И ст. 148 АПК, и ст. 150 АПК препятствуют для дальнейшего рассмотрения производства по делу. Есть норма, которая допускает оставление ИЗ без рассмотрения по иным основаниям, предусмотренным кодексом. Например, а можно ли оставить дело без рассмотрения по ходатайству лица (например, истца, когда у него нет ещё доказательств по делу). Оставление заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению в суд. Но ст. 148 АПК не предполагает ни ходатайство сторон, ни усмотрение суда. Случаи, предусмотренные кодексом- только для групповых исков, когда дело рассмотрено по существу, а присоединяются другие участники.

Возникает довольно сложная ситуация с утверждением мирового соглашения: оно означает прекращение производства по делу с отменой всех состоявшихся судебных актов. Предполагается, что дальше процесс двигаться не будет. По существу жалоба рассматриваться не будет, но сам факт утверждения мирового соглашения будет влечь прекращение производства по делу с отменой всех предыдущих решений. А если такое соглашение будет заключено в рамках процедуры исполнительного производства, то в таком случае отменяется также и исполнительный лист.

22.10.2012.