Безработица и особенности политики занятости в Курской области

2011 по 2014 годы динамика численности зарегистрированных безработных выглядит следующим образом:

· 2011 год -8,3 тыс. человек;

· 2012 год – 7.0 тыс. человек;

· 2013 год- 5,9 тыс. человек;

· 2014 год- 6,0 тыс. человек;

За анализируемый период количество безработных граждан сократилось на 2,3 тыс. человек или на 28,0 %. Уровень регистрируемой безработицы за этот период снизился на 1,4 % до 1,0%. С начала 2015 года численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, увеличилась на 883 человека и составила по состоянию на 1 марта 2015 года 6875 человек. Соответственно увеличился уровень регистрируемой безработицы до 1,2 % (за аналогичный период 2014 года значение показателя составляло 1,2 %). Комитетом по труду и занятости населения Курской области еженедельно проводится мониторинг увольнения работников в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также их неполной занятости. По данным мониторинга высвобождения и их неполной занятости за 2015 год в территориальные органы службы занятости населения поступили уведомления о предстоящем высвобождении 1351 работников от 176 предприятий и организаций Курской области, что составило 113 % аналогичного показателя 2014 года – 1199 человек. Уволены в течение 2015 года в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата 365 работников предприятий и организаций Курской области, что составляет 109 % аналогичного показателя 2014 года – 333 человека. [1]Наиболее крупные объемы высвобождения в связи с сокращением объемов выпускаемой продукции планируют Орловско-Курский участок пассажирских обустройств Московской дирекции пассажирских обустройств - структурное подразделение Центральной (60 чел), управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области (293), ФГКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Курской области"(29 чел.), ФГБУ "Отряд технической службы Федеральной противопожарной службы по Курской области"(31 чел.), Администрация Курской области (28 чел.), Филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Курская атомная станция" город Курчатов (75 чел.). Численность работников предприятий Курской области, находящихся в режимах неполной занятости на 04 марта 2015 года составила 1016 человек, что на 31 % меньше, чем в аналогичном периоде 2014 года (1474 человек). В том числе численность работающих неполную рабочую неделю на 04 марта 2015 года составила 884 человека на 9 предприятиях Курской области:

ü ОАО «Курскрезинотехника» - 100 человек;

ü ОАО «Курская фабрика тех. Тканей» - 50 человек;

ü ООО «Курское производственное предприятие «Магнит» - 47 человек;

ü ОАО "Фирма Энергозащита" Филиал "Курскэнергозащита" - 25 человек;

ü ОАО "Суджанский завод тракторных агрегатов"- 50 человек;

ü ОАО "Геомаш", г.Щигры- 473 человека;

ü Минобороны России ФГУП 18 центральный научно-исследовательский институт – 77 человек;

ü ЗАО Кшенский сахарный комбинат – 5 человек;

ü ОАО "Росийский сельскохозяйственный банк" Курский региональный филиал – 57 человек.

Численность работников, находящихся в вынужденном простое по вине работодателя на 04 марта 2015 года, составила 76 человек на 2 предприятиях Курской области, что в 15 раз больше, нежели в 2014 году (5 человек). В отпусках без сохранения заработной платы на 04 марта 2015 года находятся 161 человек, в 2014 году работники предприятий в отпусках без сохранения заработной платы не находились.

Тенденция по заявленной работодателями потребности в работниках в течение декабря 2014 года – января 2015 года выглядит следующим образом:

· декабрь 2014 года – 5506 человек (к ноябрю 75,1 %);

· январь 2015 года – 3930 человек (к декабрю 71,4 %);

· февраль 2015 года – 3883 человека (к январю 98,8 %)

Увеличилась напряженность на рабочем рынке труда.[2] Так, если в декабре 2014 года этот показатель составлял 1,1 человека на одну заявленную вакансию, то в январе 2015 года – 1,8 человека, феврале текущего года – 1,9 человека. В Курской области реализуется государственная программа Курской области «Содействие занятости населения в Курской области», утвержденная постановлением Администрации Курской области от 20.09.2013 г. № 659-па, которая позволит в 2015 году за счет субвенций федерального бюджета:

v организовать 160 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

v создать 3 тысяч временных рабочих мест для проведения общественных работ;

v создать свыше 3,8 тысяч временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

v создать 245 временных рабочих мест для трудоустройства слабозащищенных категорий граждан;

v оказать профориентационные услуги порядка 10 тысячам человек;

v оказать услуги по профессиональному обучению 511 безработным гражданам.

Вместе с тем, указанных мероприятий, которые будут реализованы в рамках государственной программы Курской области «Содействие занятости населения в Курской области», окажется недостаточно для поддержания стабильной ситуации на рынке труда.

Потенциал рынка труда составят граждане, уволенные по собственному желанию, а также лица, уволенные в связи с сокращением численности (штата) работников или ликвидацией рабочих мест. Под влиянием этих процессов увеличится приток в службу занятости граждан, ищущих работу.[3] Кроме того, рынок труда Курской области пополнят выпускники образовательных организаций профессионального образования. По предварительной оценке, порядка 1,0 тысяч человек из них будут нуждаться в трудоустройстве и обратятся в службу занятости. С учетом вышеизложенных факторов в 2015 году возможен рост предложения рабочей силы и сокращение спроса на рабочую силу, что приведет к усилению напряженности на рынке труда. Ожидается, что в 2015 году численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, в среднемесячном исчислении может возрасти и составить 7,5 – 8,0 тысяч человек, уровень официально регистрируемой безработицы 1,3 – 1,4 %.

Численность занятых в экономике Курской области в 2014 году, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области, составила 569,3 тысяч человек, что на 0,2 % меньше по сравнению с уровнем 2013 года. В 2015 году на фоне негативной демографической ситуации динамика будет складываться с учетом тенденций миграционных процессов в Курской области, планируемых темпов роста экономики и реализации инвестиционных проектов. Ожидается, что в 2015 году численность занятых в экономике уменьшится по сравнению с 2014 годом на 0,2 % и составит около 568,3 тысяч человек.

В условиях снижения объемов производства и ухудшения экономических ожиданий высока вероятность снижения численности занятых практически во всех видах деятельности, в том числе «Обрабатывающие производства» (на 0,4 %), «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяство» (на 0,7 %), «Транспорт и связь» (на 3,3 %), «Образование» (на 1,0 %), «Образование и предоставление социальных услуг» (на 1,5 %), «Здравоохранение и предоставление социальных услуг» (на 6,25 %). За счет перераспределения трудовых ресурсов возрастет численность занятых в следующих видах деятельности: «Строительство» (на 5,2 %), «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» (на 4,3 %). Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения Курской области, является План мероприятий по замещению российскими гражданами иностранных работников на 2015 год (далее – План мероприятий), утвержденный приказом комитета по труду и занятости населения Курской области от 31.12.2014 № 01-900. Реализация Плана мероприятий предполагает возможность замещения российскими гражданами порядка 200 иностранных работников.[4]

Для сохранения стабильной ситуации на рынке труда необходимо принятие дополнительных мер, способствующих снижению напряженности на областном рынке труда, по следующим направлениям:

v создание 2000 временных рабочих мест для организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

v прохождение опережающего профессионального обучения и стажировки работниками организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу - 500 человек;

v оказание содействия в организации занятости молодежи при реализации не менее 52 социальных проектов.[5]