Вопрос 5. Развитие Банка России

Выпуск первых бумажных денег в России был осуществлен в 1769 г., когда были основаны Московский и Петербургский ассигнационные банки, в обязанность которых входило распространение ассигнационных билетов. Эти два банка стали первыми «денежными» банками, выполнявшими операции центрального банка в стране.В 1786 г. эти банки преобразовались в Государственный ассигнационный банк, который был подотчетен только императрице Екатерине II. Без увеличения металлического покрытия банку разрешалось выпустить ассигнации на 100 млн. руб. По уставу ему предоставлялось также право покупать и продавать золото и серебро в слитках и иностранной монете, эмитировать в обращение серебряные монеты, чеканить монету, учитывать векселя, вести переводные операции за границу.

В 1843 г. принимается манифест «О замене ассигнаций и других денежных представителей кредитными билетами». Право выпуска государственных кредитных билетов переходит к Экспедиции государственных билетов, созданной при Министерстве финансов.

В 1860 г. право выпуска кредитных билетов возвращается от Министерства финансов к банкам.

С учреждением 31 мая 1860 г. (по старому стилю) Государственного банка Российской империи начинается новый этап в регулировании денежного обращения. Данному банку передавались средства Государственного коммерческого банка.

Капитал Государственного банка использовался преимущественно на нужды казначейства. Эмиссия денежных знаков использовалась для финансирования расходов государства, в том числе на ведение Турецкой войны.

При формировании Государственного банка Российской империи в стране не существовало закона, который бы регулировал банковскую деятельность. Он был принят только в 1871 г.

Указом от 29 августа 1897 г. Государственный банк наделяется статусом эмиссионного центра с монопольным правом эмитирования наличных денег в обращение. Основным источником деятельности Госбанка становятся не вклады населения и юридических лиц, а средства Государственного казначейства.

В результате слияния Государственного банка Российской империи с национализированными частными коммерческими банками в декабре 1917 г. создается Народный банк Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, переданный в ведение Наркомата финансов РСФСР.

В 1918-1920 гг. в обращение входят денежные знаки местных органов власти, частных предприятий и кооперативов. В период Гражданской войны свои бумажные деньги печатают территориальные банки и даже их отделения, воинские подразделения, торговые предприятия, рестораны, кафе и пр. Единство денежной системы было нарушено. В обращении функционировало более 2 тыс. различных типов денежных знаков.

В 1919 г. Народный банк РСФСР сливается с Казначейством и его местными органами, народными сберегательными кассами, а в 1920 г. он упраздняется, его активы и пассивы передаются Наркомату финансов РСФСР (его Центральному бюджетно-расчетному управлению).

В 1921 г. банк восстанавливается как Государственный банк РСФСР. Начинается подготовка к денежной реформе.

В 1923 г. Государственный банк РСФСР преобразуется в Государственный банк Союза Советских Социалистических Республик. В 1926 г. к нему переходит эмиссионное право выпуска казначейских билетов от Наркомфина.

В 1928 г. на Государственный банк СССР возлагаются руководство кредитной (банковской) системой и контроль за действовавшими в тот период кредитными учреждениями.

1928 г.- начало монополии Госбанка СССР на краткосрочное кредитование народного хозяйства.

1930-1932 гг.- придание Государственному банку СССР статуса единого центра кредитования, расчетных и кассовых операций;

В декабре 1990 г. были приняты законы СССР «О Государственном банке СССР», «О банках и банковской деятельности». Параллельно Верховный Совет РСФСР постановлением своего Президиума ввел Закон Российской Федерации «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». В июне 1991 г. был принят Устав Центрального банка РСФСР (Банка России). Свои законодательные акты, регулирующие банковскую деятельность, стали создавать и другие союзные республики. 20 декабря 1991 г. Государственный банк СССР был упразднен, а его активы и пассивы переданы Центральному банку Российской Федерации (Банку России).

[1]Стокго́льм— столица и крупнейший город Швеции.