Реформирование законодательства в области исполнительного производства, принципы исполнительного производства

Исполнительное производство – подотрасль ГПП. Аргумент: не может быть реализовано право на суд (КРФ, ЕКПЧ), если не обеспечивается исполнение суд решения в разумные сроки

Вторая точка зрения: исполнительное производство – комплексная отрасль права.

Цели развития ФЗ «Об исполнительном производстве» 2007 года: гуманизм, порядок наложения взыскания на различные объекты.

Действие ФЗ: преобладание норм ФЗ над нормами ГПК (п 2 ст 3 ФЗ). Но почему, если производство – часть процесса?! Но ГПК почти не регулирует процесс, так что на практике не значимо. ГПК затрагивает отношения с участием суда, а не пристава-исполнителя. Кроме того, сам ФЗ зачастую обращает нас к ГПК: имущество, на кот не может быть обращено взыскание.

Принципы исполнительного производства в ст 4 ФЗ:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Своевременность корреспондирует понятию разумных сроков (ст 6 ЕКПЧ). Нарушение сроков закона не означает нарушения своевременности.

Меры принудительного исполнения (ст 68 ФЗ) – комплекс действий суд пристава-исполнителя, результатом кот выступает исполнение суд решения. К ним относятся наложение взыскания на имущество с продажей с публ торгов, принудительное вселение.

Исполнительные действия (ст 64 ФЗ) – меры для создания условий к применению мер принудительного исполнения. К ним можно отнести наложение запрета на выезд за пределы РФ, розыск должника и его имущества. Все эти меры не являются исполнением суд решения!

3) уважения чести и достоинства гражданина. Гражданину предоставляется время для добровольного исполнения и только если в течении 5 дней после предупреждения приставом-исполнителем добровольно не исполнит суд акт, совершается принудительное исполнение. Формализация производства так же служит этому принципу: порядок наложение взыскания на имущество.

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи. Объекты, на кот не может быть обращено взыскание, включая земельные участки, на кот находится единственное пригодное для пост проживания жилое помещение.

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Осуществляется через оценку имущества (при необходимости – с участием оценщика), кот может оспариваться должником вплоть до арбитражного суда. Возможность должника указать на то имущество, на кот он просит обратить взыскание в первую очередь. Исполнительное производство должно приносить мин ущерб должнику. Очередность удовлетворения требований кредиторов.