Правоотношения в сфере исполнительного производства

Возникают по-разному.

1. между органами принудительного исполнения (и иными организациями, осуществляющими исполнение суд постановлений) и должником \ взыскателем

2. между органами принудит исполнения и незаинтересованными участниками исп производства: понятые, переводчики, специалисты-оценщики, оказывающие содействия ОВД.

3. отношения с участием суда: по выдаче дубликата исп листа, об оспаривании пост пристава-исполнителя.

Субъектный состав лиц, кот могут осуществлять исполнение по суд решениям и иным исп документам:

1. служба суд приставов, их территориальные подразделения.

2. обязанность банков осуществить принудительное исполнение по требованию взыскателя (дублирование ФЗ Об банках и банковской деятельности) при прямом обращении взыскателя.

3. работодатель обязан осуществлять списание по исполнительным документам. Это не исключает возможность обращения в службу суд приставов, общий порядок не утрачен.

­

Категория «территория компетенции суд пристава-исполнителя». Заинтересованное лицо (взыскатель) должен обратиться в службу приставов по месту нахождения организации-должника (определяется местом регистрации) или по месту нахождения имущества организации, или по месту нахождения филиала. Для гражданина: место жительства, последнее известное место жительства, место нахождения имущества.

Если соблюдены условия обращения, встает проблема территориальной компетенции. Если исп лист предъявляется по месту регистрации, но тут нет имущества, то можно ли наложить взыскание на имущество не по месту регистрации?! Понятия районной компетенции в ФЗ нет (ст 33 ФЗ). Но если другой субъект – точно надо передавать материалы. Поручение др приставу совершать исп действия => одно из оснований возбуждения исп производства – поручения иного пристава-исполнителя.

В отношения 1 должника могут возникать неск исполнительных производств сходного характера. Главный суд пристав субъекта должен определить ту службу, кот будет осуществлять сводное производство по одному должнику или солидарным требованиям.

Для совершения исп действий лицо должно иметь основание – исп документ. Это документ установленного гос образца, кот может выдаваться в виде исп листа (судом на основании суд решений, определенный об утверждении мир соглашения, определение об обеспечении иска, судом ОЮ или арб суда по подведомственности на основании решений третейских судов или иностранных судов).

Реквизиты исп листа. Что делать при нарушении?! Должен существовать порядок устранения недочетов. Обжаловать действие судьи в квалификационную коллегию?!

Резулятивная часть переписывается в исп лист.

Если несколько должников или кредиторов по суд решению – выдается несколько исп листов. Но не дубликатов: дубликат выдается при утрате подлинника.

Иные исп документы:

1. суд приказ

2. исполнительная надпись нотариуса.

3. нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или нотариально удостоверенные копии таких соглашений. Оно может быть оспорено заинтересованным лицом как любая ГП сделка. Нотариус – третье лицо без самост требований на стороне ответчика.

4. решения КТС по трудовым спорам.

5. акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств

6. акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

7. постановления судебного пристава-исполнителя. Например, при неисполнении должником требований из исполнительного листа в течении 5 суток со дня предупреждения. Влечет за собой исполнительный сбор. Суммы подлежат взысканию именно на основании пост пристава-исполнителя. Иной пример: наложение штрафов на руководителя организации, кот не восстанавливает работника на работе.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам – ст 13 ФЗ.

По ходатайству заинтересованного лица исп лист может быть прямо направлен в ССП или выдан на руки (например, для представления в организацию).

Для возбуждения производства необходимо:

1. исп документ

2. заявление в свободной форме на имя руководителя ССП. К нему прикладывается исп лист. На всякий случай делать сие в 2-х экземплярах.

При проблемах с определенным территориальной службы, можно отправить главному суд приставу субъекта. При отправлении по почте страховаться заказным письмом с описью всего и вся. При утрате – обратиться в выдавший орган за выдачей дубликата. Это заявление должно быть подано в пределах предъявления исп документа к исполнению. Если срок истек, то последует отказ. Если срок пропущен по уважит причине, то можно пробовать восстановить лист.

Срок предъявления к исполнению исп листа и приказа – 3 года. Для иных документов меньше: КТС – 3 мес.

Срок давности совершения исп действий характерен для исп документов с мерами ответственности за правонарушение (штраф как уг наказание).

Прерывание сроков:

1. принятия заявления о возбуждении производства

2. принятие должником действий к исполнению именно по данному обязательству аналогично ГП.

Восстановление сроков возможно не для всех исп документов, только для судов суд системы. При пропуске срока предъявления КТС восстановления нет.

Вручение повестки влечет невозможность оспаривание действий со ссылкой на нарушение своих прав. Если такое лицо не было совершено о времени и месте, то а-та-та. При отказе от принятия повестки на ней делается отметка об отказе и она считается врученной. Осуществляется вручение через пристава исполнителя или обозначенное им лицо. При уклонении возможность вручения любому совершеннолетнему с их согласия.

Способы защиты должника и взыскателя, а так же иных лиц от незаконных действий пристава-исполнителя.

1. возможность обжалования вышестоящему приставу в адм порядке

2. в суд, ибо альтернативная подведомственность. Обратиться может участник производства, и если нарушены права иных лиц (опись якобы принадлежащего должнику имущества), то они имеют право на подачу жалобы. Рассмотрение осуществляется в рамках дел из публ отношений.

3. защита прав др лиц через иск об освобождении имущества от ареста или исключение имущества из описи. Ст 442 ГПК: в качестве соответчика будет выступать взыскатель и должник. Если же это был арест для обеспечения, то иск аналогичен с теми же соответчиками и порядком рассмотрения.

Сроки подачи жалобы: в суд в течении 10 дней со дня вынесения постановления, может быть восстановлен тем судом, куда обратились.

Возможно отложение, приостановление, прекращение, окончание, возвращения исп документа взыскателя.

Отложение осуществляется приставом по заявлению взыскателя, суд акта или собственной инициативе на срок до 10 дней.

Приостановление – судом или приставом. Сроки не текут.

Прекращение осуществляется приставом-исполнителем. Приводит к тому, что заново обратиться за принудительным исполнением невозможно. Например, при ликвидации оргии должника или смерть ФЛ, утрата инд-определенной вещи (и кредитор отказывается от принятия ее стоимости) и пр (ст 43).

Возвращение исп документа без исполнения:

1. по заявлению кредитора

2. приставом-исполнителем при невозможности исполнения (нет имущества, не установлено место нахождения должника)

Это не препятствует повторному предъявлению к исполнению, а сроки прерываются.

Окончание исполнительного производства.

1. Новое производств невозможно.

А) Фактическое исполнение требований. Об этом выносится постановление, стороны извещаются.

Б) признания должника банкротом и направление документов конкурсному управляющему

2. новое производство возможно

А) возвращение взыскателю исполнительного документа.

Б) направление документа из одного подразделения ССП в другое

В) направление документа в организацию для взыскания платежей.

Субъекты:

1. взыскатель и должник как стороны.

2. исполняющие требования исполнительного документа: пристав-исполнитель и иные органы и организации

3. лица, содействующие исполнению: специалист, переводчик, понятой, то лицо, которому передано на хранение имущество.

Суд в ФЗ Об исполнительно производстве не указывается, ибо отношения не процессуальные, а адм.

Возможно представительство через доверенность (в том числе адвоката), законный представитель. Распорядительные полномочия обязательно указать в доверенности специально.

Возможно заключение сторонами мирового соглашения. Оно утверждается судом, на него выдается исполнительный лист.

Порядок:

1. 5 дней для добровольного исполнения, иначе сбор в 7% или 5 т.р. для граждан, если требование не подлежит ден оценке.

2. очередность имущества, на кот накладывается взыскание: минимизация проблем для организации. Сначала ден средства на расчётных счетах (банки обязаны предоставить эту инфу), потом имущественные права вне производства, потом недвижимость вне производства. Затем производственные права и имущество.

Для ФЛ: ден средства, иное имущество, кроме того, на кот не может быть обращено взыскание. Особый порядок для з\п: только при взыскании периодических платежей (алименты), не более 10.000 руб или при недостаточности иного имущества для удовлетворения требований.

Не может быть обращено взыскание на (446 ГПК):

Ø соц выплаты,

Ø жилое помещение единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением ипотеке

Ø земельные участки, на которых расположены объекты

Ø предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

Ø имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

Ø используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот,

Ø семена, необходимые для очередного посева;

Ø продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;

Ø топливо, необходимое семье

Ø средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;

Ø призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

3. Хранение имущества.

4. Предварительная оценка. По общему правилу самим приставом, привлечение оценщика обязательно при драг металлах, недвижимости, ценных бумаг вне организованного рынка, имущественные права (кроме дебиторской задолженности), коллекционные ден знаки, предметы исторической ценности, стоимость вещи от 30.000.

5. Реализация имущества.

А) специализированной организацией с лицензией за вознаграждение. Отбор организаций законом не регламентирован.

Б) а форме аукциона, если вещь стоит более 500 т.р.

Если вещь не реализовали, с аукциона, те ее предлагают взыскателю. Если тот отказывается, то производство оканчивается.

Особенности исполнения требований неимущественного характера: без его личного участия не исполнить действия договора. Пристав сам этого сделать не может: вселение и выселение, восстановление на работе