Макроэкономические проблемы рынка

4.2.1. Рынки – наиболее эффективная система организации взаимосвязей между субъектами хозяйственной деятельности, способная функционировать при наличии следующих определенных условий, формируемых государством:

· законодательное определение прав собственности;

· защита свободы индивидуального выбора формы предпринимательской деятельности, разрешенной законом;

· гарантия приоритетов личных интересов и экономической мотивации;

· использование конкурентного механизма цен, прибылей и убытков;

· ограничение монопольных тенденций в экономике.

4.2.2. Вмешательство государства в рыночную экономику происходит в случаях, когда имеют место так называемые провалы рынка; когда по различным причинам рыночная конкуренция и свободное ценообразование неуместны, не достигают цели или не дают удовлетворительного решения экономических и социальных проблем.

4.2.3Социальные программы государства призваны: обеспечить материальную помощь гражданам с низкими доходами; предусмотреть разнообразные пособия многодетным семьям, безработным, инвалидам; обеспечить бесплатное образование и медицинское обслуживание.

4.2.4. Макроэкономические проблемы рынка: общее неравновесие национальной экономики; взлеты и падения промышленного цикла; занятость и инфляция. Особенность рыночной организации экономики в том, что в определенных ситуациях она не способна: обеспечить саморегулирование, возврат в нормальное состояние после слишком больших отклонений от него; обеспечить равновесие всех элементов системы. Рыночные механизмы не устраняют, напротив, даже усугубляют нежелательные явления в экономике.

Несовершенства рынка компенсируются соответствующими экономическими функциями государства, административным регулированием и налоговой политикой.

4.1 Государство и предпринимательская деятельность

4.1.1 Понятия "государственное регулирование" и "правовоерегулирование" различаются.

Государственное регулирование – система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации существующей социально–экономической системы в изменяющихся условиях.

Государственная экономическая политика – это основные направления деятельности государства в сфере экономики, в то время как государственное регулирование экономики – деятельность государства в лице его органов, направленная на реализацию государственной экономической политики с использованием специальных средств, форм и методов. В качестве правовых форм государственного регулирования экономики выступают законы и подзаконные акты. В правовом регулировании хозяйственной деятельности большую роль играет судебная практика.

4.1.2 Экономическая политика государства осуществляется по следующим направлениям:

· поддержание и улучшение функционирования рыночного механизма;

· развитие и модификация рыночной системы в соответствии с изменяющимися условиями

Основные ограничения рыночного механизма государством вызваны тем, что:

· рынок не может решать социальные вопросы;

· рынок не в состоянии обеспечить стратегический прорыв в области науки и технологии, а также не может осуществить необходимые структурные преобразования производства;

· рынок не обеспечивает удовлетворение потребностей в общественных товарах;

· рынок не решает экологические проблемы производства.

Основными экономическими функциями государства являются:

· обеспечение правовой и социальной среды эффективного функционирования рынка;

· поддержание рациональных масштабов рыночной конкуренции;

· перераспределение дохода и богатства;

· перераспределение ресурсов;

· контроль за уровнем занятости и инфляции;

· стимулирование экономического роста;

· проведение эффективной внешнеэкономической политики.

4.1. 3. Субъекты государственного регулирования

Носители, выразители и исполнители хозяйственных интересов – социальные группы, отличающиеся друг от друга по имущественному признаку, доходам, видам деятельности, при аналогичных доходах – по профессиям, отраслевым и региональным интересам.

Выразители хозяйственных интересов – объединения носителей экономических интересов в различные союзы и ассоциации: профсоюзы, союзы предпринимателей, фермеров, различных торговцев, студентов, маклеров, аптекарей и т.п.

Исполнители хозяйственных интересов – исполнительные органы хозяйственных интересов, построенные по иерархическому принципу и включающие органы власти и центральный национальный банк.

4.1.4 Цели государственного регулирования в морских портах являются:

· Обеспечение национальной безопасности РФ при создании, функционировании и развитии морских портов;

· Обеспечение безопасности мореплавания и порядок в морском порту;

· Эффективное использование федерального имущества

· Создание равных условий для осуществления всех видов хозяйственной деятельности и доступа к предоставляемым портом услугам;

· Предотвращение загрязнения окружающей среды;

Осуществление конкретных мероприятий по государственному регулированию возложено на Администрацию морского порта.