Постановлением Советом Министров Республики Беларусь 16.08.2005 № 904 утверждена Концепция государственного управления охраной труда в Республике Беларусь. В данном документе определены цели и задачи государственного управления охраной труда, основные принципы, направления и уровни в области охраны труда, а также основные функции органов государственного управления.
Цель государственной политики в области охраны труда – сохранение жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности.
Основными принципами государственной политики в области охраны труда являются:
1) приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности;
2) обеспечение гарантий права работников на охрану труда;
3) установление обязанностей всех субъектов правоотношений в области охраны труда, полной ответственности нанимателей за обеспечение здоровых и безопасных условий труда;
4) совершенствование правоотношений и управления в сфере, включая внешнеэкономический механизм обеспечения охраны труда.
|
|
Государственное управление охраной труда – деятельность субъектов государственного управления охраной труда, направленная на реализацию конституционных прав граждан на здоровые и безопасные условия труда.
Субъекты государственного управления охраной труда – правительство Республики Беларусь; республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные правительству Республики Беларусь; местные исполнительные и распорядительные органы.
Для достижения цели государственного управления охраной труда необходимо решение следующих задач:
· уточнение функций и ответственности субъектов государственно
го управления охраной труда;
· усиление профилактической направленности решений субъектов
государственного управления охраной труда на всех уровнях;
· совершенствование государственного управления охраной труда,
внедрение экономических механизмов и методов прогнозирования в этой
сфере;
· сертификация систем управления охраной труда в организациях;
· включение системы управления охраной труда в общую систему
управления производством;
· совершенствование нормативного правового обеспечения охраны
труда.
Основные направления государственной политики в области охраны труда:
1) государственное управление деятельностью в области охраны труда, включая государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства по этим вопросам;
2) принятие законов и иных нормативных правовых актов, направленных на совершенствование правоотношений в этой сфере, установление единых нормативных требований в области безопасности и гигиены труда;
|
|
3) комплексное решение задач обеспечения здоровых и безопасных условий труда с учетом других направлений социальной и экономической политики, достижений в области науки, техники, технологий и охраны окружающей среды;
4) организация научно-исследовательских работ по вопросам безопасности и гигиены труда, участие государства в финансировании республиканских программ по улучшению условий и охраны труда;
5) использование экономического механизма в управлении охраной труда, проведении налоговой политики, стимулирующей создание здоровых и безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных технологий, эффективных средств защиты;
6) взаимодействие и сотрудничество органов государственного управления с нанимателями и профессиональными союзами в разработке и реализации государственной политики в области охраны труда, содействие общественному контролю за соблюдением прав и интересов в области охраны труда;
7) обеспечение социально-экономической защиты прав работников в области охраны труда, в том числе потерпевших на производстве, а также членов их семей на основе обязательного страхования от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
8) подготовка специалистов, обучение и повышение квалификации работников по вопросам охраны труда;
9) организация государственной статистической отчетности, создание системы информации и мониторинга состояния условий труда и охраны труда;
10) международное сотрудничество, создание условий для ратифи
кации конвенций Международной организации труда, документов других
международных организаций, межгосударственных договоров и соглаше
ний в области охраны труда.