double arrow

Дифференциация статуса судебного пристава

В настоящее время судебный пристав-исполнитель, с одной стороны, является государственным гражданским служащим, ответственным за непосредственное фактическое исполнение судебных актов, а с другой – основным субъектом процессуальных правоотношений, возникающих в рамках исполнительного производства, должностным лицом, чьи постановления опосредуют движение исполнительного производства. Обе указанные функции совмещаются в одном лице судебного пристава-исполнителя. Единые требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности судебного пристава, установлены пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О судебных приставах», который предусматривает, что судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший двадцатилетнего возраста, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава – высшее юридическое образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности.

При этом в целях качественного повышения эффективности исполнения судебных актов существует необходимость в дифференциации статуса судебного исполнителя, а также в распределении функции по непосредственному исполнению и функции по процессуальному сопровождению исполнительного производства между разными категориями лиц, обладающих различной квалификацией и полномочиями. На судебных приставов-исполнителей должны быть возложены полномочия по вынесению постановлений в рамках исполнительного производства, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также выработка и контроль за реализацией стратегии и тактики взыскания в каждом конкретном исполнительном производстве, осуществление взаимодействия с лицами, участвующими в исполнительном производстве, и органами и организациями, вовлеченными в процесс принудительного исполнения (в т.ч. органами внутренних дел, налоговыми органами, работодателем должника, кредитными организациями и т.д.).

Вместе с тем функция по непосредственному (техническому) исполнению судебных актов (получение сведений в рамках исполнительного производства, вручение процессуальных документов, осуществление исполнительных действий и мер принудительного исполнения по месту нахождения должника и его имущества, составление описи арестованного имущества и т.д.) должна осуществляться помощниками судебного пристава-исполнителя, действующими в его непосредственном подчинении и обеспечивающими его деятельность по исполнению судебного акта.

Одновременно в целях повышения мотивации эффективного исполнения судебными приставами своих должностных обязанностей, а также создания предпосылок для развития профессиональной карьеры судебного пристава-исполнителя необходимо закрепить градацию должности «судебный пристав-исполнитель» (например, судебный пристав-исполнитель 1, 2, 3 разряда и т.д.).

Старший судебный пристав – начальник районного отдела в случае реализации указанного предложения сохранит полномочия судебного пристава-исполнителя по наиболее важным и сложным исполнительным производствам, а также полномочия по процессуальному контролю за деятельностью судебных приставов-исполнителей в соответствующем районе, однако будет освобожден от полномочий по согласованию процессуальных решений, принимаемых судебным приставом-исполнителем. Таким образом, старший судебный пристав получит возможность сконцентрировать усилия на рассмотрении и разрешении жалоб сторон исполнительного производства, что повысит качество их рассмотрения, снизит нагрузку на суды по делам об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Дифференциация статуса судебного пристава-исполнителя в организационном плане предполагает распределение существующего штата судебных приставов-исполнителей по двум категориям должностей: судебный пристав-исполнитель и помощник судебного пристава-исполнителя. При этом необходимо проведение целого комплекса мероприятий, направленных на аттестацию сотрудников, проверку их на соответствие требований, предъявляемым к судебным приставам-исполнителям, а также назначение на новые должности.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: