Создание условий для активного вовлечения в исполнение судебных актов негосударственных субъектов, повышение уровня добровольного исполнения судебных актов

Меры по развитию системы принудительного исполнения судебных актов не могут быть эффективными без создания стимулов и условий для добровольного исполнения судебных актов без привлечения принуждения со стороны публичного субъекта. Именно указанное направление является важнейшим при решении задачи по снижению количества исполнительных производств, повышению качества работы судебных приставов. Развитие добровольного исполнения, привлечение в процесс исполнения негосударственных субъектов способствуют формированию в Российской Федерации гражданского общества, обеспечивают баланс частных и публичных интересов в соответствующей сфере. В целях поощрения добровольного исполнения судебных актов предлагается ряд комплексных мер.

При разработке системы таких мер следует учитывать, что зачастую нарушение сроков исполнения судебного акта связано не со злым умыслом должника, а вызвано недоступностью системы оплаты долга (очереди в банке и отделе судебных приставов, банковская комиссия за перевод денег) либо иными объективными причинами (отсутствием в конкретный момент необходимого количества средств на счете, длительность прохождения документов в банке, занятость должника-гражданина и т.д.).

В настоящее время в соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель при возбуждении исполнительного производства вправе установить срок для добровольного исполнения продолжительностью не более 5 дней, нарушение которого влечет ряд неблагоприятных последствий для должника, прежде всего, обязанность по уплате исполнительского сбора. Указанная норма предоставляет необоснованное дискреционное полномочие судебному приставу, создает предпосылки для коррупционных проявлений. Кроме того, в большинстве случаев указанный выше срок составляет 2 - 3 дня, что является недостаточным для исполнения требований исполнительного документа. В связи с указанным необходимо установить в законе, что срок для добровольного исполнения составляет 10 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (кроме случаев немедленного исполнения).