2015-09-06
2286
Настоящие методические рекомендации разработаны и приняты Управлением государственной службы Правительства Челябинской области и предназначены для практического применения при заполнении Справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных и муниципальных служащих. Также при разработке настоящих рекомендаций обобщен и учтен опыт подобной работы в субъектах Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ.
При заполнении Справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей государственного гражданского и муниципального служащего (далее служащий), Справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской или муниципальной службы, Справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской или муниципальной службы необходимо руководствоваться данными рекомендациями.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по утвержденным формам справок:
· гражданами - при назначении на должности государственной гражданской и муниципальной службы, предусмотренные перечнем должностей, определяемым в соответствии с действующим законодательством;
· государственными гражданскими и муниципальными служащими, замещающими должности государственной гражданской и муниципальной службы, предусмотренные перечнем должностей, - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным (независимо от того, находится ли служащий в ежегодном оплачиваемом отпуске; отпуске по уходу за ребенком; на больничном и т.д.).
Гражданин при назначении на должность государственной гражданской или муниципальной службы представляет:
а) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности государственной гражданской службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности государственной гражданской или муниципальной службы (на отчетную дату);
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения должности государственной гражданской или муниципальной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения должности государственной гражданской или муниципальной службы (на отчетную дату).
Государственный гражданский и муниципальный служащий представляет ежегодно:
а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.
Супругами государственных и муниципальных служащих признаются лица, состоящие в официальном браке, зарегистрированном в органах ЗАГС России. Официальной датой вступления в брак считается дата, указанная в свидетельстве о регистрации брака.
Не признаются супругами лица, хотя совместно и проживающие со служащими и даже ведущие совместное хозяйство, но не зарегистрировавшие в установленном законом порядке брачные отношения (например, проживающие в условиях церковного, «гражданского» брака, или заключившие брак за рубежом на основе национального законодательства другого государства (в Лас-Вегасе) и т.п.). Они могут быть отнесены к членам семьи служащего, но обязательности представлять сведения о них закон не устанавливает.
Если служащий зарегистрировал брак в текущем году, то представление сведений за предыдущий отчетный период на супругу/супруга не требуется. Если же брак заключен в отчетный период, пусть даже в последний день, т.е. 31.12.2011г., то соответственно на конец отчетного периода у госслужащего либо претендента был(а) супруг(а) и представление сведений на него(неё) обязательно.
В случае развода (расторжения брака) обязанность представлять сведения о бывших супругах сохраняется, если официальная дата развода попадает до конца отчетного периода. При этом официальной датой развода считается дата, указанная в свидетельстве о разводе. Это правило действует в случае оформления развода в органах ЗАГС (как правило, при отсутствии несовершеннолетних детей).
Если же расторжение брака осуществляется через суд, то официальной датой развода будет дата по истечении 10 дней, с момента вынесения судом постановления о прекращении брака, если вынесенное постановление обжаловано не было.
Возможна ситуация, при которой суд вынес постановление 23.12.2011г. Если оно не будет вами или другой стороной обжаловано, то в законную силу вступит спустя 10 дней (т.е. 03.01.2012г.). Таким образом, на конец отчетного периода формально юридически вы ещё будете официально считаться состоящим в браке и от вас требуется представить сведения на супруга (супругу).
В соответствии с российским законодательством несовершеннолетними детьми признаются граждане, не достигшие возраста 18 лет. Возраст совершеннолетия наступает в 00 ч. 00 мин. даты следующей за официальной датой рождения указанной в свидетельстве о рождения по истечении 18 лет.
Государственным и муниципальным служащим необходимо представлять сведения о несовершеннолетних детях вне зависимости от того проживают они совместно или нет. Если ребенок проживает с бывшими супругами, и не достиг совершеннолетия, сведения о нем также должны быть представлены.
В практике возможны разные ситуации, связанные с несовершеннолетними детьми. Например, если у вас родился ребенок в 2012 году, то представлять сведения о его доходах, имуществе и имущественных обязательствах за 2011 год не требуется, но в следующем году представление таких сведений за 2012г. обязательно.
Если на отчетную дату ребенок стал совершеннолетним, то представление сведений о его доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера не требуется.
Если сведения представляются служащим либо претендентом за 2011 год, а дата рождения ребёнка 30.12.1993г., тогда его совершеннолетие наступило в 00 ч. 00 мин. 31.12.2012г., то есть на конец отчетного периода он уже является совершеннолетним, соответственно сведений о нём представлять не требуется.
Если сведения представляются служащим либо претендентом за 2011 год, а дата рождения ребёнка 31.12.1993г., тогда его совершеннолетие наступит только в 00 ч. 00 мин. 01.01.2012, то есть на конец отчетного периода он ещё не является совершеннолетним, соответственно сведений о нём необходимо представлять.
Возможны ситуации, связанные со смертью супруга(супруги) либо несовершеннолетних детей. В этих случаях представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера нет необходимости. Официальной датой смерти, считается дата, указанная в свидетельстве о смерти.
Под отчетным периодом понимается период с 01 января по 31 декабря года предшествующего году подачи сведений не зависимо от того, кто подает сведения гражданский служащий или претендент.
Примеры:
· сведения подаются в марте 2011 г. гражданским служащим, либо претендентом, тогда отчетный период будет с 01.01.2010 по 31.12.2010;
· Претендент представляет сведения в декабре 2010 года, тогда отчетный период представления сведений о доходах будет с 01.01.2009 по 31.12.2009;
· Претендент представляет сведения в январе 2011 года, тогда отчетный период представления сведений о доходах будет с 01.01.2010 по 31.12.2010.
Для государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, подающих сведения, отчетной датой является последнее число отчетного периода, несмотря на то, что сведения они обязаны представить до 30 апреля, т.е. 31 декабря года предшествующему году подачи сведений. Для претендентов, подающих сведения отчетной датой является первое число месяца, предшествующего месяцу даты подачи сведений.
Примеры:
· (для претендента) сведения представляются 20.03.2011 г, тогда отчетной датой будет 01.02.2011 г.;
· (для претендента) сведения представляются 01.03.2011 г, тогда отчетной датой также будет 01.02.2011 г.;
· (для претендента) сведения представляются 15.05.2011 г, тогда отчетной датой будет 01.04.2011 г.
Отчетный же период для всех трех примеров будет с 01.01.2010 по 31.12.2010.
Есть различные жизненные ситуации, когда нет возможности получить сведения о доходах, супруга (супруги) такие как: супруг(супруга) находится в местах лишения свободы, в длительной командировке, проходит службу в Вооруженных Силах, работает вахтовым методом, просто не проживает совместно, но при этом находится в официальном зарегистрированном браке. Супруг(супруга) могут также по субъективным причинам не представлять сведения (испорченны отношения из-за развода), являются индивидуальными предпринимателями и ряд представляемых сведений могут быть отнесены к коммерческой тайне.
Во всех данных ситуациях, при невозможности представления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера на супруга (супругу) служащий, либо кандидат представляет в кадровое подразделение заявление о невозможности представления сведений с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения супруга (супруги) и описанием причины невозможности представления сведений.
Перечень должностей, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие и муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а так же сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей утверждается Губернатором Челябинской области и нормативным актом государственного органа, а в отношении муниципальных служащих - муниципальным нормативным правовым актом.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного служащего представляются в кадровую службу органа государственной власти (далее - государственный орган), а муниципального служащего - в кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования в установленном порядке.
Справка заполняется на бумажном носителе разборчивым почерком, возможна распечатка на принтере. В случае отсутствия необходимой информации при заполнении полей Справки ставится прочерк или «не имею».
В поле место службы и занимаемая должность указывается сокращенное наименование государственного органа, органа местного самоуправления соответствующее наименованию в учредительных документах (в случае его отсутствия – полное наименование), наименование замещаемой должности государственной гражданской или муниципальной службы с указанием подразделения государственного органа или органа местного самоуправления в соответствии с приказом о назначении на должность и служебным контрактом гражданского служащего или трудовым договором муниципального служащего.
