Россия и мир

В своей внешней политике РОССИЙСКАЯ ПАРТИЯ ДЕСЯТИ ЗАПОВЕДЕЙ намерена добиться более интенсив­ных отношений с нашими географическими соседями – странами ближнего зарубежья. Российско-белорусская дружба указывает путь к мирному евразийскому будущему, когда снова нас не будут разделять границы. Такого же добрососедства и согласия мы намерены достичь с другими нашими соседями. В создании общего рынка и политическом сближении стран ближнего зарубежья мы видим залог благополучного будущего нашей страны. Сознание ответственности, экономическое и политическое благоразумие диктуют необходимость тесного сотрудничества России с другими государствами СНГ.

Россия только тогда сможет жить в условиях стабильности и мира, если приложит все силы к достижению евразийского единства. При этом идентичность российской нации (российской гражданской нации) и собственная государственность России должны быть сохранены. Цель нашей партии – не евразийское унитарное или федеративное государство, а конфедеративный Евразийский Союз суверенных государств. В процессе его создания мы должны извлечь исторические уроки из успехов и ошибок Советского Союза, учитывать опыт Европейского Союза, Соединенных Штатов Америки, других федеративных и конфедеративных государств. Россия должна стать подлинным центром притяжения, образцом духовности, примером для других, равной с другими странами ближнего зарубежья, а не империей или «старшим братом». Ради евразийской интеграции нам необходимо поступиться своей национальной гордыней.

Еще одним препятствием на пути евразийской интеграции являются самопровозглашенные республики Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье и Нагорный Карабах. Без разрешения их статуса на основе международного права создание полноценного Евразийского Союза не представляется возможным.

Мы убеждены в том, что Евразийский Союз должен сохранить народам стран СНГ независимость и обес­печить их дееспособность на мировой арене. Великие задачи будущего Евразийского союза не решить средствами только национальных государств. Евразийский Союз должен совместными усилиями всех живущих в нем народов обеспечить мир и свободу, развивать собственные рынки, укреплять экономи­ческую конкурентоспособность в мировом масштабе, особенно по отно­шению к высокоэффективным индустриальным регионам Западной Европы, Северной Америки и Восточной Азии, и повышать наше благосостояние.

Вы­зов времени, не считающийся с государственными границами, требует международного распределения нагрузок и сотрудничества в сильном сообществе. Россия нуждается в своих соседях и партнерах. Они, со своей стороны, нуждаются в России, которой по ее географическому положению и экономической мощи принадлежит ведущая роль в Восточной Европе и Средней Азии.

Объединение стран СНГ отвечает интересам России. Национальное разнообразие должно быть ос­новой евразийской интеграции. Народы и народности, госу­дарства и регионы должны участвовать в объединении стран ближнего зарубежья, не теряя при этом своей неповторимости. В евразийском интеграционном процессе наша партия будет энергично отстаивать национальные интересы и интересы субъектов федерации, следовать принципам единства в многообразии и взаимодополняемости.

Евразийский Союз должен брать на себя только те задачи, решение которых необходимо на евразийском уровне и полная действенность которых может быть достигнута лишь на уровне сообщества. Национальные, региональные и местные институты долж­ны сохранить свободу действий в условиях собственной ответственно­сти с тем, чтобы принимаемые решения были деловыми и понятными гражданам.

Евразийский Союз станет только тогда жизнеспособным, когда он будет принят и поддержан всеми гражданами. Этого можно добиться прежде всего за счет отказа от централизма и бюрократизма в процессе объединения. Важную роль при этом должна играть концепция «Евразии регио­нов», которую выдвигает наша партия. Мы выступаем за следующие структурные элементы Евразийского Союза.

Государства – члены Евразийского Союза входят в сообщество на конфе­деративной основе. В соответствии с принципом взаимодополняемости следует очертить круг конкретных компетенций Союза в целом, госу­дарств – членов Евразийского Союза и других стран. Демократически узаконивать евразийские политические решения должны будут Евразийский парламент и Совет министров Евразийского Союза. Первоначально Евразийский парламент должен формироваться национальными парламентами в соответствии с определенными квотами для каждой страны, а в перспективе его следу­ет избирать на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права. Страны и регионы должны получить право инициативы и участия в принятии евразийских решений, затрагивающих их права и интересы. Основные права должны быть защищены. Странам, регионам и автономиям полагается иметь в Евразийском суде самостоятельное право на иск.

Евразийский экономический союз – это грандиозный шанс на бу­дущее для многих народов Восточной Европы и Средней Азии; дополнением ему должен служить валютный союз.

Исходя из коллективной ответственности и собственных коренных интересов, Россия должна более энергично поддерживать развитие бедных стран ближнего зарубежья. Россия сможет оказывать значимую помощь таким странам только тогда, когда сама будет духовно и материально богатой, финансово стабильной, экономически сильной и социально прочной. Однако главную ответственность за свое развитие должны нести сами эти страны. Сотрудниче­ство во имя развития должно всегда оставаться на уровне помощи для саморазвития.

В странах ближнего зарубежья должно укорениться убеждение: чем дальше страна пройдет по пути к уважению достоинства человека, гражданскому обществу, народовластию, государственности, основанной на законе, к социальной рыноч­ной экономике, тем благоприятнее будут скла­дываться предпосылки для ее роста, социальной гармонии, для более действенной борьбы с бедностью.

Наша партия будет последовательно проводить линию на углубление сотрудничества стран ближнего зарубежья во имя развития в зависимости от того, какие усилия предпринимают соответствующие правительства, чтобы создать в собственных странах надлежащие политические, экономичес­кие и социальные условия. Там, где сотрудничество облегчает участь жителей, помогает преодолеть безработицу, болезни и бедность, способ­ствует экономическому подъему и политической стабильности, наша партия будет выступать за его расширение. Сотрудничество во имя развития способствует также устранению причин роста числа переселенцев и трудовых мигрантов.

Резкие различия в уровне благосостояния между странами выливаются в конфликты с целью перера­спределения богатств и ведут к массовым миграциям населения, в том числе в Россию. В результате возникают новые проблемы, касающиеся нашей националь­ной идентичности, федеративного строя и традицион­ных ценностей. Миграционные процессы могут стать причиной новых региональ­ных противоречий и возникновения новых террористических движений. Они представляют собой угрозу для нашей страны. Поэтому сгла­живание различий между бедными и богатыми является важной для наших национальных интересов задачей, отвечающей интересам внешней политики и социально-экономического развития.

Наша внешняя политика должна защищать национальные интересы. При этом приоритетами должны быть уважение права народов на самоопреде­ление, права этнических меньшинств на культурную автономию, поддержка народовластия и государственности, основанной на законности, экономическая свобода, социальная справедливость и ответственность за окружающую среду. Соблюдение подобных принципов идет на пользу мира и согласия. Такая внешняя поли­тика соответству­ет нашей международной ответственности и историческому опыту.

Международное право должно превра­титься из прав суверенных государств в право народов и народностей. В таком направлении развития международного права наша партия видит моральную и по­литическую задачу внешней политики. Нужно укреплять Организацию Объединенных Наций как международный институт, созданный для обеспечения мира и защиты прав человека. Это требует реформы Устава ООН.

Активные действия в защиту достоинства и прав человека не являются противоправным вмешательством во внутренние дела, особенно если речь идет о систематическом госу­дарственном преследовании этнических и религиозных меньшинств вплоть до угрозы личной безопасности и самой жизни. В тех частях мира, где еще господствуют тоталитарные режимы, целью нашей внешней политики должны быть осуществление достоинства и прав че­ловека, создание гражданского общества и правового государства. Во имя мира и ради угнетенных народов мы соглашаемся на межгосударственный диалог с тоталитарными режимами, но никогда не будем делать общее дело с угнетателями.

Партнерство России с другими государствами требует общемировых хозяйственных ус­ловий, которые дадут возможность всем странам извлечь пользу из международного разделения труда. Политика партнерства во имя раз­вития направлена на то, чтобы существующие структуры не разрушались, а использовались, чтобы культурная само­бытность не предавалась забвению, а всячески поддерживалась, чтобы религиозные чувства не оскорблялись, а уважались.

Сотрудничество во имя развития – это задача не только госу­дарства, но и всего общества. Особая роль при этом должна принад­лежать религиозным объединениям, прежде всего Русской Православной Церкви, неправительственным организациям и политическим фондам. Частная инициатива и частнохозяйственное сотрудничество являются решаю­щим импульсом развития многих стран мира.

Мы видим судьбоносную историческую общность народов, живущих на нашей планете. Взаимозависимость стран уже стала нерасторжимой. Внешняя политика постепенно превращается во всемирную внутреннюю политику. Наша партия стремится к тому, чтобы Россия играла ведущую роль в мире в решении глобальных проблем современности. В завтрашнем мире уже не будет островков благосостояния и изолированных территорий с еще здоровой окружающей средой. Массовая нищета и голод, глобальное повышение температуры и парниковый эффект, гибель влажных тропических лесов и опустынивание земель демонстрируют подлинные размеры опасностей, грозящих миру. Мы должны быть готовыми к любым вызовам времени.