Социальное обеспечение и здравоохранение

Экономическое развитие должно сочетаться с социальной обеспеченностью. Сильная экономика – залог всех социальных достижений. Социальные гарантии созидаются трудом. Труд – это источник экономического богатства нашего государ­ства и обеспечения качества жизни, достойного человеческой личности. Только то, что достигается трудом и умелым ведением хозяйства, может быть распределено. Система социального обеспечения не может расширяться беспредельно. Существует прямая связь между экономи­ческим прогрессом и размерами социальных выплат.

Социальная обеспеченность – это фунда­мент человечности и материальная основа высокой степени свободы и стабильности. Социальная политика должна формировать экономичес­кие и политические преобразования, руководств у ясь принципами спра­ведливости и гуманности и считаясь с патерналистскими настроениями в нашем обществе, должна ориентироваться на максимально возможное перераспределение богатств для большинства россиян, а не на быстрое обогащение отдельных граждан или социальных групп. Необходимо отказаться от единого социального налога и перейти к социально справедливому налогу – прогрессивному. Существующее социальное расслоение является признаком дикого капитализма, а не гуманного общества. Оно безнравственно, не отвечает национальным интересам и должно быть преодолено.

РОССИЙСКАЯ ПАРТИЯ ДЕСЯТИ ЗАПОВЕДЕЙ отстаивает право каждого на достойный уровень жизни, стремится установить такой социальный порядок, который защитит людей от безработицы, нищеты в старости или по причине тяжелой болезни. Гарантия пенсий, а также динамика пенсий, обеспечивающая жизнен­ный уровень, не относятся к компетенции партии. Пен­сия – это вознаграждение за труд всей жизни, а не милостыня.

При всех основополагающих социально-политических мерах необходимо учитывать неблагоприятную возрастную структу­ру нашего общества. В воз­растной структуре нашего населения соотношение между работающи­ми и пенсионерами, теми, кто платит налоги, и теми, кто получает пенсии, продолжает ухудшаться. Мы должны заранее позаботиться о том, чтобы в нашей социальной системе не было ни одностороннего чрезмерного роста налогов, ни серьезных ограничений при выплате пенсий. Социальный прогресс нельзя понимать как простое расширение по­мощи гражданам, иначе вся система застывает в своем развитии и появляется угроза ее стабильности.

В своей социальной политике мы ориентируемся на гражданина, обладающего сознанием личной ответственности. В центре ее стоит человек с его правами и обязанностями. Основные принципы нашей социальной политики – личность, взаимная поддержка и солидарность. Наша партия намерена на их основе создать соци­альное государство.

Построение социального государства ставит перед фе­дерацией, регионами и муниципальными образованиями политическую задачу: в условиях социальной рыночной экономики обеспечить доста­точное количество жилья для всех граждан. Для решения этой задачи необходимо существенно снизить коррупционную составляющую в градостроительстве и значительно увеличить объемы строительства жилья, особенно в средних и малых городах и сельских населенных пунктах, стирая грани между городами и селами, чтобы различия между ними пробуждали плодотворное чувство общности, а не приводили к противо­речиям.

В своей политике жилищ­ного строительства РОССИЙСКАЯ ПАРТИЯ ДЕСЯТИ ЗАПОВЕДЕЙ выдвигает лозунг: собственное жилище для возможно большего числа граждан, квартиры для всех!

Мы будем увеличивать инди­видуальную поддержку жильцов с низкими доходами и целенаправлен­но поощрять приобретение жилья в собственность. Там, где существует дефицит жилья, необхо­димы дополнительные стимулы для строительства социального жилья. Для инвестиций в жилищные кооперативы нужны такие же налоговые льготы, как и при строительстве собственного жилья. Только так мы сможем устранить проблему обеспечения жильем лиц с недостаточны­ми доходами.

Мы особенно осознаем свою ответственность перед престарелыми, больными, социально обездоленными, ветеранами вой­ны и труда. Необходимо обеспечить нуждающихся пожилых людей в уходе. При этом нельзя допустить, чтобы потребность в уходе вела к зависимости от соци­альных пособий и истощала накопления всей трудовой жизни. Поэтому наша партия выступает с инициативой законода­тельного страхования нуждающихся в уходе с целью привлечения необходимых сил и обеспечения социальных гарантий для родствен­ников и соседей, оказывающих подобную помощь. Именно для пожи­лых людей привычное окружение является составной частью каче­ства жизни. Обслуживание на дому для них благоприятнее помещения в стационар. Наша партия будет также заботиться о достаточном количестве жилья, специально приспособленного для проживания по­жилых людей, и мест в домах престарелых.

Мы будем неустанно заботиться о полной общественной интеграции, прежде всего, инвалидов. Недопустимо дискриминировать инвалидов, ис­ключать их из общественной жизни. Инвалиды и те, кому угрожает инвалидность, должны независимо от причины заболевания получать необходимые пособия, чтобы иметь возможность медицинской, профес­сиональной и социальной реабилитации. Не менее важно искоренять в обществе предвзятость по отношению к инвалидам.

Органической частью общества с человеческим лицом является внутрисемейная, соседская помощь и группы самопомощи. Волонтерская деятельность на деле показывает любовь к ближнему и солидарность, без которых не может обойтись даже государство с самым большим социальным бюджетом. Поэтому для нашей Партии меры в области семейной политики являются высшим приоритетом: они са­мым эффективным образом поддерживают социальные структуры об­щества и в самых гуманных формах удовлетворяют социальные по­требности людей.

Включением семьи в систему социального обеспечения в форме учета времени, затраченного на воспитание детей, введением солидарного страхования по уходу за больными и престарелыми РОССИЙСКАЯ ПАРТИЯ ДЕСЯТИ ЗАПОВЕДЕЙ стремится восполнить большой пробел в национальной системе социально­го обеспечения и таким образом укрепить партнерство между молоде­жью и старшими поколениями.

Те, кто целиком и полностью полагается только на государство, разрушают личную и общественную социальную помощь. Для соци­альной политики нашей партии основополагающим является принцип взаимо­помощи и взаимодополнения: то, что может быть сделано в малом кругу – в семье, среди соседей, в группах самопомощи, не должны брать на себя ни более крупные общественные структуры, ни государство. Наша партия планирует создать сеть волонтерских групп, выполняющих социальную работу на общественных началах, и будет им помогать, потому что только таким образом многие люди обретут необходимые им средства к жизни и столь же необходимое чувство защищенности. В связи с изменившимися демографическими и соци­альными структурами социальная работа на общественных началах становится даже еще более актуальной. Поэтому наша партия будет придавать ей как можно больше значения.

Бедственное положение бывает вызвано не только отсутствием денег. Люди испытывают потребность в сочувствии, стра­дают от одиночества – и тут деньгами не поможешь. Участие в их судьбе при выполнении добровольной работы на общественных началах, личная готовность оказать им помощь и человеческое внимание — вот то, чего они чаще всего ждут. Мы должны использовать сво­бодное время рационально, в том числе для деятельного участия в социальной жизни, для проявления человечнос­ти по отношению к людям, живущим рядом с нами.

Наш социальный строй должен держаться на системе благо­творительности, ориентирующейся на идею поддержки групп самопомощи. Мы намерены создать и на длительную перспективу закрепить законодательно условия для того, чтобы благотворительные орга­низации могли развернуть эффектив­ную деятельность; нельзя сводить благотворительность лишь к выполнению указаний государ­ственных учреждений.

Признаком социального государства является также свобо­да форм сотрудничества между социальными партнерами – работодателями, работниками и органами государственной власти. В данном случае мы выступаем за коллективную ответственность работников, за их совместное участие, в том числе посредством права голоса на предприятии и по месту работы, в формировании гуманных отношений в нашем обществе.

Социальные партнеры должны сами регулировать трудовые отношения, расходы на заработную плату и важнейшие сверхсмет­ные расходы. По этой причине тарифная автономия представляет со­бой основу для увеличения числа рабочих мест и полной занятости. Создание новых рабочих мест – наилучшая социальная политика. И работодатель, и работающий совместно должны создавать прирост стоимости их предприятия и оба своим трудом должны увеличивать материальное благосо­стояние. Страхование по безработице служит социальной защите от безработицы и помогает людям заново вклю­читься в рабочий процесс по своему профилю. Вмешательства социальной политики и осуществление мероприятий по оказанию помощи малоимущим требуется тем меньше, чем успешнее развивается экономическая политика.

Неотъемлемой частью социальной политики нашей партии является политика в области здравоохранения. Она направлена на то, чтобы сохранить здоровье людей, лечить их болезни.

Мы с глубоким уважением относимся к врачебной деятельности, в основе которой лежит служение в любви, направленное на предотвращение и облегчение человеческих страданий. Исцеление поврежденного болезнью человеческого естества является исполнением замысла Божьего о человеке.

Взаимоотношения врача и пациента должны строиться на уважении целостности, свободного выбора и достоинства личности. Недопустима манипуляция человеком даже ради самых благих целей. Медицинская помощь должна быть максимально эффективной и доступной всем членам общества, независимо от их материального достатка и социального положения. Чтобы такое распределение было подлинно справедливым, критерий «жизненных потребностей» должен превалировать над критерием «рыночных отношений». Достойная оплата труда медицинских работников представляется важной задачей общества и государства. Врач не должен связывать степень своей ответственности за оказание медицинской помощи с материальным вознаграждением и его размером, превращая свою профессию в источник обогащения.

Для поддержания здоровья человека важны профилактические мероприятия, физкультура и спорт. Эффективность средств физической культуры и спорта по охране и укреплению здоровья, в борьбе с наркоманией, алкоголизмом, курением и правонарушениями, особенно среди молодежи, очень высока. Одной из важных задач пропаганды физической культуры и массового спорта является также усиление их гуманизации. Не должно поощряться развитие видов спорта и физических упражнений, связанных с неоправданным риском для жизни и здоровья, формирующих культ насилия и жестокости.

Фундаментом нашей системы здравоохранения должно быть государственное и частное страхование, а ее основными элементами – свободный выбор врача и свобода открытия частной врачебной прак­тики. Каждый гражданин, независимо от его финансового положения, должен иметь возможность воспользоваться необходимыми услугами современной медицины. При этом в горо­де и деревне должен быть достигнут равноценный уровень медицинского обслуживания.

РОССИЙСКАЯ ПАРТИЯ ДЕСЯТИ ЗАПОВЕДЕЙ будет энергично добиваться того, чтобы здравоохранение финансировалось на высоком уровне. Важной целью полити­ки партии в области здравоохранения является стабильность взносов по медицинскому страхованию и создание равных соревновательных воз­можностей для страховых компаний.

В связи со свободным товарообменом на рын­ке большое значение приобретают медицинская информация, контроль над качеством продуктов питания и защита здоровья потребителей. Наша партия выступает за то, чтобы высокий советский стандарт в данной области был не только восстановлен, но и поднят на более высокий уровень. В конечном итоге, каждый человек закладывает основы своего здоровья, сознательно ведя здоровый образ жизни. Предупредить болезнь легче, чем ее вылечить. Ни один человек не может снять с себя личную ответственность за свое здоровье и переложить соответствующие расходы на солидарную об­щественность. Мы будем усиленно поддерживать лич­ную инициативу и ответственность застрахованных лиц. Мы выступаем за то, чтобы люди пользовались своим правом на медицинские услуги только в той мере, в какой они необходимы для сохранения и восстановления их здоровья.

Просвещение и консультации, медицинское и социально-психологи­ческое обслуживание больных, специальная поддержка медицинских исследований и правовые меры по предупреждению заразных болезней особенно необходимы. В борьбе с зараз­ными болезнями люди имеют право и на меры государственной защиты. Необходимо более действенно бороться со всеми болезнями и вредными привычками, в том числе с психическими заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией, табакокурением и СПИДом.

Поскольку человек является творением Божиим, РОССИЙСКАЯ ПАРТИЯ ДЕСЯТИ ЗАПОВЕДЕЙ считает, что необходимо внимательно исследовать нравственные аспекты научных открытий, особенно в такой области, как современные биомедицинские технологии. Развитие биомедицинских технологий (искусственное оплодотворение, клонирование человека, эвтаназия, изменение пола человека), активно вторгающееся в жизнь людей, вызывает у нас серьезную озабоченность. Такое развитие значительно опережает духовное осмысление этих процессов и их последствий. Формулируя свое отношение к широко обсуждаемым проблемам биоэтики, наша позиция основывается на заповедях о жизни как о бесценном даре Божием, о неотъемлемой свободе и Богоподобном достоинстве человеческой личности.

Для РОССИЙСКОЙ ПАРТИИ ДЕСЯТИ ЗАПОВЕДЕЙ жизнь и здоровье людей являются высшими земными ценностями, социальная обеспеченность – залогом достойной человека жизни.