На политическую судьбу представителей власти неизбежно решающее влияние оказывало то, каким путем они пришли к власти — законным или нет. Для обозначения законности и признания политической власти используются понятия «легальность» и «легитимность».
Легитимность (от лат. legitimus — законный, правомерный) — общественное признание законности власти, доверие к ней граждан, их согласие ей подчиняться. Немецкий политолог Макс Вебер ( 1864 - 1920 ) полагал, что повиновение легитимной власти основывается на «вере в законность» данной власти, на «признаваемости» подвластными господства над ними и осознании правящими верхами своего права на власть. Власть, располагающая к доверию, превращается по Веберу в авторитет, во власть авторитета. В зависимости от мотивов подчинения М. Вебер выделил три основных типа легитимности власти: традиционный, харизматический и рационально-легальный.
При традиционной легитимности повиновение власти, общественное признание ее законности обусловлено неписаными нормами вековых традиций, обычаев, нравов, предрассудков, которые не подвергаются сомнению. Известна, например, такая традиция, как передача власти по наследству («Король умер, да здравствует король!» — так во Франции официально оповещали народ о смерти короля и вступлении на престол его наследника). Традиционная власть характерна для монархии.
|
|
При харизматической легитимности власть основана на вере в признаваемые или действительные особо выдающиеся качества, т.е. харизму (от гр. charisma — божий дар) руководителя. Этими особыми качествами могли быть редкостная, исключительная одаренность, мудрость, необыкновенная военная отвага, героизм, дар пророчества, откровений, магические способности, личное обаяние, притягательность человека и т.п. Это не столько приобретенные, сколько дарованные качества. Термин впервые определен Вебером. Согласно ему, харизмой обладают герои, великие полководцы, выдающиеся политики. В настоящее время харизматическая легитимность власти характерна для развивающихся стран.
При рационально - легальной легитимности легальность (от лат. legalis — законный) — это юридическое бытие власти, ее правомерность, воплощение в нормах права. Власть является легальной, если она базируется на законе, уважает закон. Прежде всего это авторитет власти, а не власть авторитета.
Рациональность власти означает веру в ее законность и добровольное согласие с ней и принимаемыми ею решениями. Правовая аргументация законности власти соответствует ценностным представлениям большинства граждан. Все, например, согласны, что единственным средством достижения власти являются всеобщие выборы, проведенные в строгом соответствии с законом. Принимаемые властью решения рациональны, разумны, а потому одобряются гражданами. Подчинение власти превращается в осмысленное действие, не обусловлено чувством, что за исполнение или неисполнение властных решений могут последовать поощрительные или репрессивные меры. В данном случае авторитет власти (легальность) дополняется властью авторитета (легитимность). Подобная власть и легитимна, и легальна
|
|