Стоит ли бороться с импортом. / белорусы и рынок / 14. 09

Ограничивать импорт невыгодно и неэффективно.

Ирина ТОЧИЦКАЯ, научный директор Исследовательского центра ИПМ

Принятие Постановления правительства № 666, которое вводит обязательную сертификацию импортных товаров, оживило дискуссию о том, много ли у нас импорта и насколько эффективна борьба с ним. Чтобы ответить на этот вопрос, проанализируем ситуацию с потребительскими, промежуточными и инвестиционными (машины и оборудование) товарами.

По данным Белстата, в первом полугодии доля продаж отечественных товаров в розничном товарообороте была довольно значительной и составила 69,4 % (за первые шесть месяцев 2014 года — 70,4 %). При этом 82,1 % купленных продовольственных товаров были белорусскими. Доля продаж непродовольственных товаров оте­чественного производства за шесть месяцев 2015 года составила 51,3 %, что тоже немало. Белорусскими были 63 % приобретенных холодильников, 52—54 % строительных материалов и трикотажных изделий. Однако по ряду товаров (телевизоры, стиральные машины, парфюмерия, моющие средства) безоговорочно доминирует импорт. Его доля в продажах составляет от 67 % (моющие средства) до 87 % (телевизоры). Отчасти это связано с тем, что при покупке этих товаров население отдает предпочтение известным маркам, ассоциируя их с качеством. Вряд ли с выбором граждан можно бороться с помощью ограничений и различного рода нетарифных барьеров (лицензирования, сертификации и т. п.). К тому же многие брендированные промышленные товары производятся в России, с которой у нас должно обеспечиваться свободное беспрепятственное движение товаров.

В условиях открытых границ в рамках ЕАЭС введение любых ограничений будет способствовать не столько сокращению импорта, сколько росту цен и развитию серого импорта: либо бизнесмены придумают различные схемы для ввоза товаров из России, либо население будет ездить за покупками в приграничные регионы. Кроме того, вводимые ограничения могут стать причиной конфликта с Россией, в результате которого последуют и ответные меры. Нужны ли нам торговые войны? Стоит ли обострять отношения с учетом того, насколько важным для наших предприятий является российский рынок?

Эффективность борьбы с потребительским импортом из стран, не входящих в СНГ, также вызывает сомнения. Чтобы действительно его ограничить в Беларуси, подобные меры должны принять Россия, Казахстан, Кыргызстан и Армения. В противном случае товары из Евросоюза будут поступать к нам через другие страны ЕАЭС. Достичь подобной договоренности между пятью странами не просто: у каждой свои интересы.

Ограничение импорта на промежуточные промышленные товары также может иметь неблагоприятные последствия. Как показывает мировая практика, даже страны, которые добились успеха в импортозамещении (Корея, Тайвань), практически не использовали запреты или ограничения на импортное сырье и материалы. Ведь это влияет на качество производимых товаров и на конкурентоспособность конечной продукции.

Международный опыт также свидетельствует, что не ограничивается и импорт инвестиционных товаров. В Беларуси таможенные пошлины на них в основном нулевые, поскольку страна нуждается в этой импортной промышленной продукции для модернизации производства. Не думаю, что позиция правительства по этому вопросу изменится.

Чтобы население и белорусские предприятия стали покупать отечественные непродовольственные товары, необходимо обеспечить их качество и конкурентоспособность. Искусственное ограничение конкуренции не делает белорусскую продукцию лучше и привлекательнее для потребителей.

ТАМОЖЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО