Характеристика правления

Ключевое влияние на карьеру Рамзана Кадырова оказала поддержка со стороны Владимира Путина^[71][72]. В публичных высказываниях Кадыров многократно выражал личную преданность Путину, восхищался его деятельностью и называл «спасителем чеченского народа»^[7][14][73].

Рамзан Кадыров продолжил политику, которую по согласованию с Путиным вёл его отец и центральным пунктом которой была передача власти в республике чеченским лидерам, лояльным к России. Александр Гольц называл её «чеченизацией» и сравнивал с политикой Барятинского в ходе Кавказской войны^[74]. Политолог Сергей Марков говорил о «большом политическом договоре», по условиям которого «команда Кадырова, её лидер обладают всей полнотой власти в Чечне для реализации важнейших политических задач»^[75]. Ряд критиков говорил о Чечне как о территории, где «не действуют российские законы»^[76][77]. Политолог Эмиль Паинхарактеризовал Чеченскую республику при Кадырове как независимое теократическое государство, декларирующее лояльность России, но в реальности готовое и на открытую конфронтацию^[78].

Ряд политологов и журналистов утверждают о существовании в Чечне культа личности Кадырова. Среди них, например, Сергей Маркедонов^[79], Павел Шеремет^[80] иКристофер Чиверс^[71]. Утверждение о культе личности Кадырова содержалось в докладе Дика Марти о нарушениях прав человека на Северном Кавказе на сессииПАСЕ, но после обсуждений с российской стороной в итоговой резолюции 1738 от 22 июня 2010 года оно было заменено на «излишнюю персонализацию власти»^[81][82][83]. По словам Сергея Маркова, Кадыров — признанный лидер Чечни, пользующийся у населения непререкаемым авторитетом^[75]. По мнению журналиста Радио «Свобода» Андрея Бабицкого, Кадырову действительно симпатизирует часть населения республики, но одновременно другая её часть боится его^[84].

Подразделения МВД Чеченской Республики часто рассматривают как «личную армию» Кадырова, только формально подчинённую федеральному Министерству внутренних дел^[85][86] (эта ситуация уникальна для России, так как по законодательству силовые структуры подчинены федеральным органам власти, а не главам субъектов федерации^[87][88]). В декабре 2014 года около 20 000 сотрудников чеченской полиции написали рапорты о том, что «готовы выполнить любой приказ Верховного Главнокомандующего — Президента Российской Федерации В. В. Путина, Министра внутренних дел России В. А. Колокольцева и Главы Чеченской Республики Героя России Р. А. Кадырова по защите интересов Российской Федерации в любой точке мира»^[88]. Между сотрудниками чеченских и федеральных спецслужб возникали конфликты, так как чеченцы из окружения Кадырова — фигуранты некоторых громких дел об убийствах могли открыто жить в республике, не опасаясь задержания^[85][89]. В апреле 2015 года на совещании чеченских силовиков Кадыров, комментируя спецоперацию Ставропольского УМВД в Грозном, заявил, что, когда такие операции проходят без ведома чеченских властей, местным силовикам следует открывать огонь на поражение. Слова Кадырова вызвали возмущение руководства МВД и Следственного комитета^[87][85].

Литтелл, в целом оценивая исламизацию республики при Кадырове негативно, отдал должное тому, что Кадыров смог пресечь вражду суфийских групп (тарикатов и вирдов): Кадыров издал указ, согласно которому мечеть не управлялась каким-то одним из вирдов, а каждый день предоставлялась имамам разных крупных вирдов^[90]. Религиозный фактор как важную составляющую политики Кадырова отмечал политолог Алексей Малашенко: «Кадыров использует религию как политический рычаг для повышения собственного авторитета»^[45]. Одним из последствий кадыровской исламизации называют приниженное положение женщин в Чечне, которые обязаны следовать самым жестким нормам шариата, в противном случае рискуя подвергнуться обструкции или насилию^[91][40]. Сам Кадыров одобрительно высказывался обубийствах чести^[76].

Согласно опросу, проведённому в начале 2015 года «Левада-Центром», около 55 % россиян испытывали доверие к Рамзану Кадырову. Таким образом количество россиян, выражающих к нему доверие, выросло на 22 % по сравнению с 2006 годом. Около 33 % опрошенных отметили, что деятельность Кадырова способствовала полному умиротворению и налаживанию мирной жизни на Северном Кавказе^[92][93].