Словарь основных терминов

Анало́гия (Analogy; Similarity, от др.-греч. ἀναλογία — соответствие, сходство) — подобие, равенство отношений; сходство предметов, явлений, процессов, величин и т. п. в каких-либо свойствах, а также познание путём сравнения.

Антитетические прогнозы [Antithetic forecasts] - два прогноза, ошибки которых отрицательно коррелированы.

Антиципация [Anticipation, oт лат.Anticipatio – предвосхищение] - предугадывание будущих действий и ситуаций

Гидрологический прогноз [Hydrological forecast] - раздел гидрологии суши, включающий научное предсказание развития тех или иных процессов, происходящих на реках, озерах или водохранилищах, определение их сроков и параметров. По видам различают: - водные гидрологические прогнозы: объем сезонного и паводочного стока, максимальных и минимальных расходов воды и уровней; и - ледовые гидрологические прогнозы: сроки вскрытия и замерзания рек, озер, водохранилищ, толщина льда и др. По заблаговременности различают краткосрочные (до 15 суток), долгосрочные (до нескольких месяцев) и сверхдолгосрочные гидрологические прогнозы

Глобальное прогнозирование [Global forecasting] - разработка прогнозов общемирового масштаба, касающихся перспектив развития человечества в целом и среды его обитания.

Глобальный прогноз [Global forecast] - прогноз развития человечества в свете существования глобальных проблем. Глобальные прогнозы разрабатываются в двух основных направлениях: 1. пессимистическом, предсказывающем в недалеком будущем глобальный ресурсный, экологический и продовольственный кризис и предлагающем выход, состоящий в сокращении населения и производства; 2. оптимистическом, исходящем из того, что: недра Земли, Мировой океан и космическое пространство содержат множество еще не освоенных сырьевых и энергетических; демографический взрыв не вечен; сокращение военных расходов и установление мира на Земле станут жизненной необходимостью и реальностью, а значит откроется путь к устойчивому экономическому процветанию и станет возможным социальный и научно-технический прогресс человечества. Реалистический прогноз учитывает негативные и позитивные тенденции, рассматривая их в противоречивом единстве.

Горизонт прогнозирования [Forecasting time-frame] - предельный срок, в пределах которого прогноз выполняется с заданной точностью.

Государственная программа Российской Федерации - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации (в ред. 172-ФЗ от 28.06.2014).

Государственная программа субъекта Российской Федерации - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития субъекта Российской Федерации (в ред. 172-ФЗ от 28.06.2014).

Государственное управление - деятельность органов государственной власти по реализации своих полномочий в сфере социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации (в ред 172-ФЗ от 28.06.2014).

Демографический прогноз [Demographic prognosis] - оценка вероятной численности населения в более или менее отдаленном будущем при некоторых научно обоснованных предположениях о возможных изменениях рождаемости и смертности.

Документ стратегического планирования - документированная информация, разрабатываемая, рассматриваемая и утверждаемая (одобряемая) органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными участниками стратегического планирования (в ред. 172-ФЗ от 28.06.2014).

Задача социально-экономического развития - комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые должны быть проведены в определенный период времени и реализация которых обеспечивает достижение целей социально-экономического развития (в ред. 172-ФЗ от 28.06.2014).

Макрорегион -часть территории Российской Федерации, которая включает в себя территории двух и более субъектов Российской Федерации, социально-экономические условия в пределах которой требуют выделения отдельных направлений, приоритетов, целей и задач социально-экономического развития при разработке документов стратегического планирования ((в ред. 172-ФЗ от 28.06.2014).

Мантика [Mantic, oт греч.Mantike] - искусство прорицания - гадание; искусство предсказывать будущее.

Методы прогнозирования [Forecasting mrthods] - методы, обеспечивающие научно обоснованные прогнозы будущего: применение аналогий, экстраполирование, экспертные оценки, моделирование.

Модели́рование [Modelling, Simulation] — исследование объектов познания на их моделях; построение и изучение моделей реально существующих объектов, процессов или явлений с целью получения объяснений этих явлений, а также для предсказания явлений, интересующих исследователя. В настоящее время основные виды моделирования выделяют по технологии моделирования и области применения.

Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования - деятельность участников стратегического планирования по комплексной оценке хода и итогов реализации документов стратегического планирования, а также по оценке взаимодействия участников стратегического планирования в части соблюдения принципов стратегического планирования и реализации ими полномочий в сфере социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации (в ред. 172-ФЗ от 28.06.2014).

Муниципальное управление - деятельность органов местного самоуправления по реализации своих полномочий в сфере социально-экономического развития (в ред. 172-ФЗ от 28.06.2014).

Муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования

Нормативное прогнозирование [Normative forecasting] - проекция в будущее исходной модели в соответствии с заданными целями и нормами по заданным критериям.

План деятельности федерального органа исполнительной власти - документ стратегического планирования, содержащий цели, направления, индикаторы, планируемые промежуточные и окончательные результаты деятельности федерального органа исполнительной власти на среднесрочный период и предусматривающий в рамках установленных полномочий федерального органа исполнительной власти обеспечение реализации документов стратегического планирования (в ред. 172-ФЗ от 28.06.2014).

Плани́рование [Planning] — а) оптимальное распределение ресурсов для достижения поставленных целей, деятельность (совокупность процессов), связанных с постановкой целей (задач) и действий в будущем. С точки зрения математики, планирование — это функция, одним из аргументов которой является время. Планирование в самом общем виде подразумевает выполнение следующих этапов: 1. Постановка целей и задач 2. Составление программы действий (проектирования) 3. Вариантное составление программы (вариантное проектирование) 3. Выявление необходимых ресурсов и их источников 4. Определение непосредственных исполнителей и доведение планов до них 5. Фиксация результатов планирования в материальном виде, например, в виде проекта, карты боевых действий, приказа в письменной форме и т. п.; б) «…планирование - деятельность участников стратегического планирования по разработке и реализации основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации, планов деятельности федеральных органов исполнительной власти и иных планов в сфере социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, направленная на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, содержащихся в документах стратегического планирования, разрабатываемых в рамках целеполагания» (в ред. 172-ФЗ от 28.06.2014).

Планирование производства - систематическая деятельность, которая позволяет рассчитать и спрогнозировать цели и этапы производственного процесса при таких изменениях, как расширение товарного ассортимента, внедрение нового продукта или услуги, применение новой техники, устранение слабых мест в существующей рабочей системе и т.д.

Планирование стратегическое [Strategic planning] - процесс создания и претворения в жизнь алгоритмов действий, связанных в пространстве (по исполнителям) и во времени (по срокам), нацеленных на выполнение стратегических задач. В Советский период России называлось комплексное научно–техническое и социально-экономическое прогнозирование.В последнее время в бизнесе и государственном управлении всё чаще некоторые используют словосочетание «стратегическое планирование», под которым понимается некоторое желаемое состояние развития экономики государства на 20 или даже 50 лет. Стратегическое планирование есть результат расчёта плана (траектории) наилучшего использования национальных ресурсов сейчас для максимального ускорения движения в желаемом направлении.

Планирование стратегическое в России – а)в соответствии с Указом Президента Российской Федерации — России от 12 мая 2009 года № 536 «Об Основах стратегического планирования в Российской Федерации», «под стратегическим планированием в России понимается определение основных направлений, способов и средств достижения стратегических целей устойчивого развития России и обеспечения национальной безопасности. Основным способом достижения стратегических целей устойчивого развития России и обеспечения национальной безопасности является реализация стратегических национальных приоритетов, включая приоритеты социально-экономического развития Российской Федерации. Стратегическое планирование осуществляется путём разработки концепций, доктрин, стратегий, программ, проектов (планов) устойчивого развития России с учётом задач обеспечения национальной безопасности»; б) «стратегическое планирование - деятельность участников стратегического планирования по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, отраслей экономики и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации» (в редакции 172-ФЗ от 28.06.2014)

План-прогноз [Forecasting plan] - план, в основу которого положены научно обоснованные прогнозы экономических процессов и будущего состояния экономики.

Предвидение [Foresight; Prevision] - предположения о будущем состоянии явлений природы и общества или о явлениях, неизвестных в настоящий момент. Различают научное, обыденное, интуитивное и религиозное (мистическое) предвидения.

Предсказание [Prophecy; Prediction] - предположение с большей или меньшей вероятностью исхода того или иного явления или процесса.

Предчувствие [Presentiment] - предвидение грядущих событий без каких-либо рассудочных оснований.

Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах научно-технологического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации на долгосрочный период (в ред.172-ФЗ от 28.06.2014).

Прогноз погоды [Weather forecast] - предположения о будущем состоянии погоды, основанные на результатах анализа развития крупномасштабных атмосферных процессов. Различают краткосрочные прогнозы погоды (от нескольких часов до 1-3 суток) и долгосрочные прогнозы - малой (3-10 суток) и большой заблаговременности (на месяц и более). Прогноз погоды может быть выполнен на основе анализа синоптических карт погоды (синоптический прогноз погоды) или с применением численных методов прогноза погоды.

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о внешних и внутренних условиях, направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный или долгосрочный период (в ред. 172-ФЗ от 28.06.2014).

Прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный или долгосрочный период (в ред. 172-ФЗ от 28.06.2014).

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период (в ред. 172-ФЗ от 28.06.2014).

Прогноз продаж [Sales forecast] - прогноз ожидаемого объема продаж в натуральных и стоимостных показателях, основанный на изучении состояния рынка и возможностей предприятия.

Прогноз трудовых ресурсов [Prognosis of labour resourses - расчет численности трудовых ресурсов на предстоящий период, основывающийся на определении перспективной демографической ситуации и расчета перспективной численности населения по полу и возрасту по одногодичным возрастным интервалам.

Прогнозирование [Forecasting; Prediction] - опережающее отражение будущего; вид познавательной деятельности, направленный на определение тенденций динамики конкретного объекта или события на основе анализа его состояния в прошлом и настоящем.

Прогнозирование антропогенных воздействий на окружающую среду - заблаговременное предсказывание видов, форм, величины и возможных масштабов антропогенных воздействий на окружающую среду, основанные на изучении тенденции развития системы природопользования и перспектив хозяйственного и научно-технического развития общества.

Прогнозирование опасных атмосферных процессов и явлений - определение вероятности возникновения и развития в определенном месте и в определенное время опасных метеорологических и агрометеорологических процессов и явлений, а также оценка возможных последствий их появления.

Прогнозирование опасных геологических процессов и явлений - система мероприятий по определению возможности возникновения, развития опасных геологических процессов и явлений, их характера, масштабов и продолжительности, вероятности возникновения природных чрезвычайных ситуаций, а также возможных последствий в зоне их воздействия.

Прогнозирование опасных гидрологических процессов и явлений - определение вероятности возникновения и динамики развития опасных гидрологических процессов и явлений, оценка их масштабов и риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

Прогнозирование природных пожаров - определение вероятности возникновения и динамики развития природных пожаров с оценкой вероятных неблагоприятных последствий.

Прогнозирование спроса [Forecasting of demand] - исследование будущего спроса на товары и услуги в целях обоснования соответствующих производственных планов. Различают краткосрочное (конъюнктурное), среднесрочное и долгосрочное прогнозирование спроса.

Прогнозирование техногенных чрезвычайных ситуаций - опережающее отражение вероятности появления и развития техногенных чрезвычайных ситуаций и их последствий на основе оценки риска возникновения пожаров, взрывов, аварий, катастроф.

Прогнозирование чрезвычайных ситуаций [Emergency forecasting] - опережающее отражение вероятности возникновения и развития чрезвычайной ситуации на основе анализа возможных причин ее возникновения, ее источника в прошлом и настоящем. Прогнозирование может носить долгосрочный, краткосрочный или оперативный характер.

Прогнозирование эпидемий - определение вероятности возникновения, масштабов развития эпидемий и их последствий с целью разработки и обоснования мероприятий по 1. предупреждению распространения инфекционных болезней среды населения; 2. снижению общей инфекционной заболеваемости людей; и 3. ликвидации социально-экономических последствий, вызванных эпидемиями.

Прогнозирование эпизоотий - определение вероятности возникновения, масштабов развития эпизоотий и их последствий с целью разработки и обоснования мероприятий по: 1. предупреждению распространения инфекционных болезней сельскохозяйственных животных; 2. снижению общей инфекционной заболеваемости сельскохозяйственных животных; и 3. ликвидации социально-экономических последствий, вызванных эпизоотиями.

Прогнозирование эпифототий - определение вероятности возникновения, масштабов развития эпифототий и их последствий, а также появления и размножения вредителей сельскохозяйственных культур с целью разработки и обоснования мероприятий по: 1. предупреждению распространения инфекционных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений; и 2. ликвидации социально-экономических последствий, вызванных эпифитотиями.

Прогнозная калькуляция [Forecasting calculation] - представленный в табличной форме бухгалтерский расчет затрат, расходов в денежном выражении: 1. на производство и сбыт единицы изделия или партии изделий; 2. на осуществление работ и оказание услуг. Прогнозная калькуляция составляется на основе прогнозирования развития ситуации на рынке.

Прогностика [Prognostics от греч. prógnosis — предвидение, предсказание], в широком значении — теория и практика прогнозирования, в узком — наука о законах и способах разработки прогнозов. Термин получил распространение с середины 1960-х гг., когда появились первые специальные научные исследования по теоретическим проблемам конкретного прогнозирования социальных явлений. Развитие прогностических исследований сначала в естественных науках (прежде всего в агрогидрометеорологии), а затем и в общественных науках (особенно в экономических) на протяжении 2-й половины 19 — 1-й половины 20 вв. привело к формированию П. как особой научной дисциплины. П. как теория прогнозирования развивается во взаимосвязи с теориями научного предвидения, целеполагания, планирования, программирования, проектирования, управления.

Программирование - деятельность участников стратегического планирования по разработке и реализации государственных и муниципальных программ, направленная на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, содержащихся в документах стратегического планирования, разрабатываемых в рамках целеполагания (в ред. 172-ФЗ от 28.06.2014).

Результат социально-экономического развития - фактическое (достигнутое) состояние экономики, социальной сферы, которое характеризуется количественными и (или) качественными показателями (в ред.172-ФЗ от 28.06.2014).

Система стратегического планирования - механизм обеспечения согласованного взаимодействия участников стратегического планирования на основе принципов стратегического планирования при осуществлении разработки и реализации документов стратегического планирования, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования с использованием нормативно-правового, информационного, научно-методического, финансового и иного ресурсного обеспечения (в ред. 172-ФЗ от 28.06.2014).

Согласованный прогноз= Совокупный прогноз [Consensus forecast] - среднее всех прогнозов развития компании, сделанных финансовыми аналитиками.

Социальный прогноз [Social prognosis] - научное обоснование предполагаемых изменений социальных отношений и социальных процессов или их элементов.

Стратегический прогноз Российской Федерации - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о стратегических рисках социально-экономического развития и об угрозах национальной безопасности Российской Федерации (в ред. 172-ФЗ от 28.06.2014).

Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации - документ стратегического планирования, содержащий систему долгосрочных приоритетов, целей и задач государственного управления, направленных на обеспечение устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития Российской Федерации (в ред. 172-ФЗ от 28.062014).

Стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации - документ стратегического планирования, определяющий приоритеты, цели и задачи государственного управления на уровне субъекта Российской Федерации на долгосрочный период (в ред. 172-ФЗ от 28.06.2014).

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования - документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период (в ред. 172-ФЗ от 28.06.2014).

Стратегия пространственного развития Российской Федерации - документ стратегического планирования, определяющий приоритеты, цели и задачи регионального развития Российской Федерации и направленный на поддержание устойчивости системы расселения на территории Российской Федерации (ы ред.172-ФЗ от 28.06.2014).

Суеверие [Superstition] - предрассудок, в силу которого происходящее представляется проявлением сверхъестественных сил и предзнаменованием будущего.

Технологическое прогнозирование [Technological forecasting] — вид прогнозирования науки и техники, ориентированный на создание динамической картины «перемещения» технологии, под которым понимается процесс ее развития (от уровня изобретения, открытия до уровня инженерной разработки) и ее «распространения», т. е. меры и характера практического применения, коммерческой реализации.

Условный прогноз [Conditional forecast] - предсказание будущих экономических явлений в форме: если произойдет событие А, то за ним последует событие В, при прочих равных условиях.

Футурология [Futurology, от лат. Futurum — будущее и греч. Λόγος — учение] — прогнозирование будущего, в том числе путём экстраполяции существующих технологических, экономических или социальных тенденций или предсказания будущих тенденций. Методы изучения тесно роднят футурологию с историей и прогнозированием, а интерес к будущему — с научной фантастикой.

Хиромантия [Chiromancy, oт греч.Chyeir - рука + Manteia – гадание] - искусство предсказания на основе толкования и чтения линий руки.

Целеполагание [Goal-setting] — а)процесс выбора одной или нескольких целей с установлением параметров допустимых отклонений для управления процессом осуществления идеи. Часто понимается как практическое осмысление своей деятельности человеком с точки зрения формирования (постановки) целей и их реализации (достижения) наиболее экономичными (рентабельными) средствами, как эффективное управление временным ресурсом, обусловленным деятельностью человека. Целеполагание — первичная фаза управления, предусматривающая постановку генеральной цели и совокупности целей (дерева целей) в соответствии с назначением (миссией) системы, стратегическими установками и характером решаемых задач; б) «целеполагание - определение направлений, целей и приоритетов социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации» (в ред. 172-ФЗ от 28.06.2014).

Цель социально-экономического развития - состояние экономики, социальной сферы, которое определяется участниками стратегического планирования в качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями (в ред 172-ФЗ от 28.06.2014).

Экологический прогноз [Ecological forecast] - предсказание поведения экосистем, определяемого естественными процессами и воздействием на них человечества. По масштабам прогнозируемых явлений различают глобальный, региональный, национальный и локальный экологические прогнозы. Локальный экологический прогноз - экологический прогноз для относительно небольших территорий.

Экономический прогноз [Economic prognosis] - результат научных исследований о возможных направлениях будущего развития экономики и ее отдельных сегментов.

Экспертные оценки [Expert judgements] - количественные и качественные оценки процессов и явлений, экономических величин, показателей, выполняемые экспертами на основе суждений. Чаще всего к таким оценкам приходится прибегать, когда анализируемая величина не поддается непосредственному измерению, учету.

Экстраполяция =Экстраполирование [Extrapolation] - метод научного прогнозирования, состоящий в распространении выводов, получаемых из наблюдения над одной частью явления на другую его часть.