Методы правового регулирования

Под методами правового регулирования понимается совокупность способов и приемов регулирования отношений между субъектами, складывающихся вследствие особых свойств предмета регулирования.

Каждая отрасль права имеет свой специфический метод правового регулирования, который определяется спецификой общественных отношений. Он характеризуется следующими чертами:

· характером положения участников правоотношения;

· особенностью содержания правоотношений;

· особенностью состава юридических фактов;

· спецификой ответственности.

Гражданско-правовой метод - способ взаимодействия на общественные отношения, который является дозволительным, характеризуется наделением субъектов на началах их юридического равенства, способностью правообладания, диспозитивностью и инициативой, обеспечивает установление правоотношений на основе правовой и имущественной самостоятельности сторон.

Итак, основными и специфическими чертами методами гражданско-правового регулирования являются следующие:

1. Равенство участников гражданских отношений означает равные основания возникновения, изменения и прекращения субъективных гражданских прав и их носителей независимо от материального и социального неравенства, от организационно-властной зависимости друг от друга, а также равные основания ответственности за гражданские правонарушения. Т.е. речь идет о равенстве общего права положений участников гражданских правоотношений.

2. Автономия воли означает способность лица и имеющегося у него (представленную государством) возможность самостоятельно и свободно формировать свою волю. Так сторонам в договоре предоставлено право определять характер взаимоотношений между ними полностью или в определенной мере по собственному усмотрению, а также широкая возможность выбора между несколькими вариантами поведения в пределах, установленных законом (диспозитивность). ГК провозглашает беспрепятственное осуществление гражданских прав и недопустимость какого-либо вмешательства в частные дела. Ограничение допускается только на основании федеральных законов в той или иной мере, что необходимо для защиты основ конституционного строя, здоровья, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1 ГК).

Положение участников гражданских правоотношений определяется характером этих отношений. Преобладание имущественных отношений в предмете гражданских прав, их товарно-денежный, стоимостной характер, обуславливает имущественную самостоятельность их участников.

Они выступают в качестве обладателей обособленного имущества, наделенных распорядительной самостоятельностью (ст. 18, 48, п. 2. ст. 209, п. 1 ст. 1 ГК).

3. Принудительная защита гражданских прав, если они добровольно не восстанавливаются другой стороной, осуществляется в судебном порядке путем обращения потерпевшего в общие суды, арбитражный суд, третейский суд. Защита гражданских прав в административном порядке - путем обращения к вышестоящему органу (должностному лицу) принимается в виде исключения. Решение, вынесенное при разрешении спора в административном порядке, может быть оспорено в суде. В одних случаях обращение в суд является альтернативой административному порядку. Право выбора здесь принадлежит потерпевшему. Так, решение Федеральной комиссии по ценным бумагам может быть либо вначале обжаловано физическими и юридическими лицами Президенту РФ, либо сразу же в суде или арбитражном суде (Положение о Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве РФ. Собрание законодательства РФ, 1994, 28 ст. 2972).

Возможен и еще один вариант, когда предварительное обращение в соответствующий орган является обязательным. Это относится, например, к некоторым земельным спорам.

Суд (арбитражный суд) вправе разрешать споры, связанные с отказом в представление либо, изъятие земельных участков, лишь после предварительного рассмотрения спора соответствующим органом местного самоуправления.

Самозащита гражданских прав и применение представленных законом мер оперативного воздействия предполагает собственные действия управомоченного лица, связанные с такими элементами автономии воли, как инициатива.

Ст. 12 ГК содержит открытый перечень способов защиты гражданских прав, которые могут применяться этими органами в зависимости от объектов и характера нарушения защищаемого права. В основном они носят восстановительный характер. В гражданском праве принуждение по отношению к другим средствам правового воздействия (прежде всего - наделение правом и возложению обязанности) играет вспомогательную роль, т.к. эта отрасль реализует нормативные отношения в обществе.

4. Гражданско-правовой метод характеризуется особенностями гражданской ответственности - ее имущественным характером, компенсационным характером, принципом полного возмещением вреда или убытков.

Воздействие оказывается не столько на личность правонарушителя, сколько на его (или указанных в законе третьих лиц) имущественную сферу. Даже защита личных имущественных прав предусматривает имущественно - стоимостные меры воздействия, например денежную компенсацию (ст. 151, п. 5 ст. 152 ГК). Для гражданского права важны не штрафные меры, а восстановление имущественно- или лично-правового положения, которое существовало до факта правонарушения. "Лицо, право которого нарушено, имеет право требовать полного возмещения причиненных ему убытков..." (п. 1 ст. 15 ГК).