2015-10-22
992Любой товар независимо от его природы, количества, страны выпуска, страны отправления и места назначения в любое время, при соблюдении определенных условий, можно поместить под один из таможенных режимов. Таможенное законодательство Европейского Союза предусматривает пять таможенных режимов:
· помещение товара под одну из таможенных процедур;
· помещение товаров в свободную зону или на свободный склад;
· реэкспорт товаров из таможенной территории Сообщества;
· уничтожение товаров;
· отказ от товаров,
первый из которых объединяет в себе восемь таможенных процедур:
1. выпуск в свободное обращение;
2. транзит товаров в ЕС;
3. экспорт;
4. помещение на таможенный склад;
5. переработка внутри таможенной территории;
6. переработка за пределами таможенной территории;
7. переработка под таможенным контролем;
8. временный ввоз;
Рассмотрим перечисленные таможенные процедуры и проанализируем их нормативно-правовую базу в ниже приведенной таблице.
| № п/п | Таможенная процедура | Краткое описание таможенной процедуры | Нормативно-правовые акты, регулирующие ее | Основные положения нормативно-правового акта |
| Выпуск в свободное обращение | Придание иностранному товару статуса товаров Европейского Союза. | Договор о Европейском союзе (Маастрихтский договор, 1992 г.) | Ст. 23 провозглашает свободу обращения товаров по всей территории Сообщества. Этот принцип распространяется не только на товары, произведенные в Сообществе, но и на импортные товары, выпущенные в Сообществе в свободное обращение с уплатой соответствующих импортных пошлин. Выпуск в свободное обращение придает иностранным товарам статус товаров Сообщества. | |
| Таможенный кодекс Европейского Сообщества (1992г.) | Ст. 79 устанавливает, что выпуск в свободное обращение включает: - взимание импортных пошлин в соответствии с Таможенным тарифом Сообщества; - применение мер торговой политики и других формальностей в отношении импортных продуктов. | |||
| Транзит товаров в ЕС | Ввоз иностранных товаров на территорию Евросоюза с целью их транспортировки до места таможенного оформления внутри таможенной территории, либо для последующего вывоза с территории. | Директива Европейского Совета 2006/112/EC | Согласно ст. 7, транзитные товары не подлежат взиманию НДС. | |
| Директива Европейского Совета 92/12/ЕЕС | Согласно ст. 5, транзитные товары не подлежат взиманию акцизов. | |||
| Таможенный кодекс Европейского Сообщества (1992г.) | Ст.91-97 регламентируют порядок внутреннего, «коммунитраного транзита» (Communitytransit) – транзита при перемещении товаров между двумя пунктами на таможенной территории ЕС (также относится к Андорре и Сан-Марино). | |||
| Конвенция о процедуре общего транзита (1987г.) | «общий транзит» (commontransit) – при перемещении товаров между ЕС, ЕФТА, а также Польшой, Чехией, Словакией и Венгрией (группа стран Visegrad). | |||
| Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (1975 г.); Таможенная конвенция о карнете A.T.A. для временного ввоза товаров (1961г.); Конвенция о навигации по Рейну; Форма «302», в рамках Конвенции о статусе вооруженных сил стран-членов НАТО; Специальная почтовая маркировка (Приложение 42 к Имплементационному кодексу). | Осуществление «международного транзита» при перемещении товаров в рамках перечисленных международных конвенций. | |||
| Экспорт | Товары Европейского Союза покидают таможенную территорию Европейского Союза и лишаются своего таможенного статуса. | Регламент Комиссии ЕС № 800/1999 | Устанавливает общие детальные правила применения системы возврата экспортных выплат. | |
| Директива Европейского Совета 2006/112/EC | Согласно ст.5, экспорт товаров освобождается от взимания НДС. | |||
| Директива Европейского Совета 92/12/ЕЕС | Согласно ст.5, экспорт товаров освобожден также и от взимания акцизов. | |||
| Помещение на таможенный склад | Обеспечение хранения товаров, не подлежащих свободному перемещению на территории. | Таможенный кодекс Европейского Сообщества (1992г.) | Правовое положение данной таможенной процедуры подробно регламентируются ст.98 – 113. Например, ст. 108 формулирует общее правило, согласно которому отсутствуют ограничения на срок хранения товаров на таможенном складе. | |
| Переработка внутри таможенной территории | процедура переработки иностранных товаров на таможенной территории ЕС без взимания таможенных пошлин и применения других мер торговой политики, если продукты переработки этих товаров подлежат обратному вывозу за пределы ЕС. | Таможенный кодекс Европейского Сообщества (1992г.) | Согласно ч.1 ст.114, возможны два основных варианта осуществления внутренней переработки, в зависимости от таможенного статуса товаров, проходящих эту процедуру: 1) товары, не имеющие статуса товаров Сообщества, подлежащие реэкспорту за пределы таможенной территории Сообщества в виде компенсирующих товаров — без взимания с этих товаров импортных пошлин и применения к ним иных мер торговой политики (отлагательная система; suspension system); 2) товары, ранее выпущенные в свободное обращение (имеющие статус товаров Сообщества), подлежащие экспорту из Сообщества в виде компенсирующих товаров — с возвратом уплаченных за них импортных пошлин (система возврата; drawbacksystem). | |
| Переработка за пределами таможенной территории | временный вывоз товаров ЕС для переработки за пределами таможенной территории ЕС | Таможенный кодекс Европейского Сообщества (1992г.) | Внешняя переработка позволяет ввозить в ЕС компенсирующие продукты (т. е. продукты переработки вывезенных товаров) с полным или частичным освобождением от уплаты импортных пошлин. | |
| Переработка под таможенным контролем | изменение природы или состояния иностранного товара на таможенной территории ЕС, но без уплаты импортных пошлин и без применения других мер торговой политики | Приложение№87 к ИмплементационномуКодексу (Регламент Европейской Комиссии №2454/93) | Данная процедура применима к ограниченному кругу товаров, а именно только к тем, которые указаны в данном приложении. | |
| Временный ввоз | ввоз в ЕС иностранных товаров, подлежащих реэкспорту без изменения своего состояния, с полным или частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин | Имплементационный кодекс (Регламент Европейской Комиссии №2454/93) | Устанавливает круг товаров и условий, для которых возможно полное освобождение от уплаты пошлин: а) профессиональное оборудование; б) товары, предназначенные для экспонирования на выставках, ярмарках и т. п.; в) учебные пособия и научное оборудование; г) медицинское, хирургическое и лабораторное оборудование; д) оборудование, ввозимое для ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф; е) упаковка; ж)некоторые другие товары. | |
| Приложение №95к Имплементационному Кодексу (Регламент Европейской Комиссии №2454/93) | Дан перечень товаров, которые могут быть частично освобождены от уплаты пошлин в соответствии с процедурой временного ввоза. Как правило, частичное освобождение предусматривает уплату 3% от соответствующей импортной пошлины за каждый месяц нахождения товара на таможенной территории Сообщества. Регламент предусматривает сроки, на которые возможен временный ввоз каждой из указанных категорий товаров. | |||
| Имплементационный кодекс (Регламент Европейской Комиссии №2454/93) | Особый порядок формальностей необходим при временном ввозе средств транспорта. Нормы кодекса предусматривают отдельные условия для железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта, транспортных контейнеров и паллетов, а также для запасных частей, аксессуаров и дополнительного оборудования к транспортным средствам. За исключением ввоза контейнеров и паллетов помещение вышеназванных предметов под процедуру временного ввоза не требует письменного заявления и разрешения. |
