Раздел 1. Теоретические основы земельного права

Тема 1. Предмет и система земельного права

1.1.Предмет земельного права. Общественные земельные отношения. Их понятие, особенности, признаки сходства и отличия от административных, имущественных, финансовых и иных отношений. Земля как объект общественных земельных отношений. Земля как объект природы, природный ресурс (объект хозяйствования), недвижимость и объект собственности и гражданского оборота, как политическое и правовое пространство;

1.2.Земельное право как отрасль права, отрасль юридической науки и как учебная дисциплина. Методологические проблемы земельного права. Система земельного права и его место в системе права. Содержание и качественная характеристика основных земельно-правовых институтов. Соотношение земельного права с другими отраслями российского права и с нормами международного права.

Тема 2. Источники земельного права и земельное законодательство

2.1.Понятие и виды источников земельного права. Нормативно-правовые акты, договоры нормативного характера, правовые обычаи и прецеденты, правовые принципы и правовая доктрина;

2.2.Конституционные основы земельного права: правовой режим земель и природных ресурсов (ст. 9), земельной собственности (ст.ст. 35, 36), охраны окружающей природной среды (ст.ст. 42, 58); государственного регулирования земельных отношений (ст.ст. 72-73); экономической деятельности (ст ст 8, 34) и т.д.;

2.3. Кодексы РФ, являющиеся источниками земельного права: земельный, гражданский, градостроительный, водный, лесной и др.; кодифицированные законодательные акты: о недрах, о

животном мире, об охране окружающей природной среды и т.д.;

2.4.Федеральные законы, являющиеся источниками земельного права: о плате за землю, о государственном земельном кадастре, о землеустройстве, о мелиорации земель и др.;

2.5.Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, являющиеся источниками земельного права, их роль и место в системе земельного законодательства;

2.6.Нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти как источники земельного права;

2.7.Нормативно-правовые акты органов представительной и исполнительной власти субъектов РФ как источники права и их особенности;

2.8.Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления как источники земельного права;

2.9.Локальные нормативно-правовые акты, издаваемые организациями и учреждениями и являющиеся источниками земельного права;

2.10.ГОСТы, СниПы и другие нормативно-технические акты и их роль в совершенствовании источников земельного права;

2.11.Договоры нормативно-правового содержания как источники права: международные; федеральные; заключаемые между субъектами РФ, а также с участием муниципальных образований; заключаемые между физическими и юридическими лицами;

2.12.Правовые обычаи и судебные прецеденты и их роль в формировании источников земельного права: постановления Конституционного суда РФ, руководящие постановления Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ и их определения и постановления по конкретным делам, имеющим значение для совершенствования правоприменительной практики;

2.13.Основные научные труды, составляющие современную российскую земель но-правовую доктрину, научно-практические комментарии основных законодательных актов;

2.14.Основные тенденции развития земельного законодательства, его систематизация в форме инкорпорации и кодификации.

Тема 3 Земельно-правовые нормы (нормы земельного права)

3.1.Понятие и виды земельно-правовых норм, их особенности. Классификация земельно-правовых норм;

3.2.Нормы-правила. Понятие, виды, классификация;

3.3.Нормы-принципы. Принцип использования и охраны земли как основы жизни и деятельности народов. Принципы целевого, рационального и безопасного использования земель. Принцип платности землепользования. Принципы гласности и демократии в земельных отношениях. Принцип государственной поддержки мероприятий по использованию и охране земель и др.;

3.4.Нормы-приоритеты: межотраслевые (охраны здоровья человека и окружающей природной среды) и отраслевые (приоритет земель сельскохозяйственного назначения, приоритет лесопокрытых земель и т.д.).

Тема4. Земельные правовые отношения (правоотношения)

4.1.Понятие земельных правоотношений, их особенности, виды и классификация;

4.2.Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений. Юридические факты и сложные юридические составы. Особенности возникновения земельных правоотношений из правомерного и неправомерного поведения;

4.3.Объекты земельных правоотношений/Состав земель РФ и порядок изменения структуры этих земель. Земельные участки, части этих участков и земельные доли;

4.4.Субъекты земельных правоотношений. Физические и юридические лица и их земельно-правовой статус. Участие Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований в земельных правоотношениях;

4.5.Содержание земельных правоотношений. Право субъектов на определенные виды поведения. Право притязания (требования субъектом определенного поведения от других лиц). Право на защиту. Обязанности субъектов по совершению определенного поведения или воздержанию от совершения этого поведения;

4.6. Механизм земельно-правового регулирования и его структура. Факторы эффективности действия этого механизма: экономические, организационные, идеологические, правовые.

Тема 5. История земельного права России

5.1.Основные этапы развития российского законодательства, регулировавшего земельные отношения в период до 1861 г.;

5.2.Земельная реформа 1861 года, ее правовое содержание и развитие в период до 1917 г.;

5.3.Формирование и развитие советского земельного права в 1917-1990 гг.;

5.4.Регулирование земельных отношений в период с 1991 года по настоящее время.