Проблема различения права и закона основная проблема правопонимания

Соотношение права и закона является центральной проблемой правоведения и правопонимания. Актуальность данного вопроса заключается как в теоретическом, так и прикладном (практическом) значении.

В разрешении проблемы соотношения права и закона, как и в решении вопроса о соотношении государства и права, имеются различные взгляды или подходы, которые имеют достоинства и недостатки.

Естественно-правовая теория (Г.Гроций, Т.Гоббс, Д.Локк, А.Радищев и др.). Кроме позитивного права, которое создается государством, существуют стоящие над ним естественные неотъемлемые права, принадлежащие человеку от рождения. Естественное право как нравственные и правовые идеи, принципы, идеалы, требования не является правом в юридическом смысле, а представляет ближайшую и необходимую предпосылку позитивного права.

Историческая школа права (Ф.К.Савиньи, Г.Пухта). Право — выражение духа народа, народного правового убеждения, формирующегося, подобно языку, постепенно и, в силу этого, независимо от государства. Законодатель не может творить нормы по своему усмотрению, а вправе фиксировать лишь то, что сложилось в виде норм.

Нормативистский подход (Штамлер, П.Новгородцев, Г.Кельзен). Право — иерархия норм, нормативный регулятор общественных отношений; оно немыслимо без государства, а государство немыслимо без права.

Психологическая теория права (Л. Петражицкий, Росс, Рейснер). Существует подлинное право, которое представляет собой психологические переживания людей по поводу их прав и обязанностей, а официальное право – совокупность норм, принятых, гарантированных и санкционированных государством.

Социологическая теория права (Э.Эрлих, С.Муромцев, Р.Паунд). Право — система правоотношений, реальное поведение людей, регулируемое правом.

Реалистическая школа права (Р.Иеринг). Право есть защищенный государством интерес, оно ничто без государственной власти.

Теория солидаризма (Л.Дюги). Объективное право составляет правила социальной солидарности, которым подчинено государство и граждане.

Классовая (материалистическая) теория права (К.Маркс, Ф.Энгельс, В.Ленин). Право есть возведенная в закон воля экономически господствующего класса, содержание которой определяется материальными условиями жизни общества.

Во всем многообразии теорий права выделяются три основных подхода в правопонимании: нормативный(узкий, или позитивистский), социологический и нравственный (естественно-правовой).

Согласно нормативной точке зрении, право представляет собой систему юридических норм, изданных государством и взятых под защиту. Сторонники этого подхода в большинстве случаев отождествляют право и закон. Нормативное правопонимание основано на том представлении, что право — это нормы, изложенные в законах и подзаконных актах. При таком подходе различие между правом как системой норм и законом как формой права проводится формально, а не по существу.

Представители социологического направления под правом понимают правоотношения или право в действии. Юристы-социологии обращаются к процессу реализации норм права и выдвигают лозунг «право в действии – живое право». По Муромцеву, право представляет собой совокупность правовых отношений (правовой порядок). Нравственное правопонимание исходит из существования позитивного и естественного права. С позиций естественно-правовой школы (Г.Гроций, Гоббс, Монтескье и другие) различия между правом и законом – это различие между позитивным (писанным) правом и естественным (неписанным) правом. Основная идея естественного права заключается в том, что все люди равны от рождения и поэтому имеют одинаковые права. Сторонники нравственного понимания считают, что правовая жизнь общества должна соответствовать требованиям естественного права. Такими требованиями являются справедливость, равенство и свобода. Законы призваны закреплять справедливость и обеспечивать права и свободы людей обусловленные их природой. Естественное право с таких позиций рассматриваются в качестве основы для положительного права и как критерии оценки законов.

С позиций естественно-правовой школы отождествление права с законами государства недопустимо, поскольку законы могут содержать неправовые элементы и закреплять произвол властей.

Таким образом, нормативное(узкое)и широкое понимание права это спор для нашей юридической науки является традиционным, и, в какой-то мере, уже «затеоретизированным». Он возник еще в 50-е гг. и длится до сих пор. Суть его, говоря кратко, состоит в том, что ученые трактуют право как сугубо нормативное явление, а другие включают в него помимо норм – правосознание, правоотношение или права человека.

§ 3. Принципы и функции права

Сущность права находит свое выражение в правовых принципах, в его социальном назначении и функциях.

Принципы права — это руководящие идеи, характеризующие содержание права, его сущность и назначение в обществе.

С одной стороны, они выражают закономерности права, а с другой — представляют собой наиболее общие нормы, которые действуют во всей сфере правового регулирования и распространяются на всех субъектов. Эти нормы либо сформулированы в законе, либо выводятся из общего смысла законов.

Правовые принципы обеспечивают единство права и правового регулирования для права в целом, для отдельных его отраслей и крупных правовых институтов.

Принципы права играют важную роль в правовом регулировании. Во-первых, они выступают в качестве руководящих идей для законодателя, определяя пути совершенствования правовых норм. Во-вторых, властные органы и должностные лица руководствуются принципами права при принятии индивидуальных юридических решений. В-третьих, в случаях пробелов в законодательстве принципы права могут использоваться в качестве юридического основания при рассмотрении спора о праве. В-четвёртых, принципы права помогают правильному толкованию юридических норм.

Рассмотрим некоторые общеправовые принципы более подробно.

Принцип справедливости имеет особую значимость. Он в наибольшей степени выражает общесоциальную сущность права.

Принцип приоритета прав человека отражает тот факт, что естественные, прирожденные, неотчуждаемые права человека составляют ядро правовой системы государства.

Принцип равноправия закрепляет равный правовой статус, т.е. равные конституционные права и единую для всех правосубъектность.

Содержание принципа законности заключается в том, что, как гласит ст.15 Конституции РФ, «Конституция российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации».

Принцип правосудия выражает гарантии защиты субъективных прав в судебном порядке. В ч. 1 ст. 46 Конституции РФ записано: «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Сущность и социальное назначение права проявляются в его функциях. Они отражают основные направления воздействия права на общественные отношения и поведение людей, позволяют дать обобщающую характеристику «работы» юридических норм.

Прежде всего, право воздействует на различные сферы жизни общества — экономику, политику, духовные отношения, а значит, выполняет общесоциальные функции - экономическую, политическую, воспитательную и коммуникативную. Здесь оно действует вместе с другими социальными институтами, но своими, специфическими средствами.

Помимо социальной функции право выполняет и собственно юридические функции. Это выражается в том, что право выступает регулятором общественных отношений. Функционально-юридическое предназначение права проявляется в ряде более конкретных функций: регулятивной, охранительной и оценочной функциях.

Регулятивная и охранительная.

Регулятивную функцию в современной юридической науке разделяют на регулятивно-статическую и регулятивно-динамическую функции. Такое деление основано социологическим правопониманием академика Алексеева С.С., где «право в действии – живое право».

Регулятивно-статическая функция, или функция закрепления и стабилизации общественных отношений, это направление деятельности права по закреплению основных прав и свобод человека и гражданина, правосубъектности физических и юридических лиц. Данная функция реализуется с помощью управомачивающих и запрещающих норм на основе возникающих правоотношений пассивного типа.

Выполняя регулятивно-динамическую функцию, право определяет, каким должно быть будущее поведение людей. Эта функция осуществляется с помощью обязывающих норм, и проявляется в правоотношениях активного типа. Так, законодательством установлены обязанности выполнять воинский долг, платить налоги, выполнять обязательства по договору и т.д.

Охранительная функция выделяет право из других систем социальной регуляции, поскольку осуществляется органами государства в рамках юридического процесса, урегулированного процессуальными нормами.

Охранительная функция реализуется путем применения специальных, поощрительных, охранительных норм, а также действующих в охранительном режиме регулятивных норм.

Оценочная функция позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо решений и поступков. Если человек действует правомерно, то государство и общество не должны предъявлять к нему претензий.

Особую роль в реализации оценочной функции играют охранительные и поощрительные нормы, в которых в общем виде содержится отрицательная или положительная оценка тех или иных возможных действий человека.