2015-10-22
1919
(ОБЪЕДИНЕНИЯ) И РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
(ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ)
1) В странах с развитой экономикой крупные национальные и транснациональные корпорации (ТНК), финансово-промышленные группы (ФПГ) занимают господствующие позиции в экономике и новейших наукоёмких отраслях промышленности.
2) Функционирование ФПГ является выражением прогресса современного отечественного производства и одновременно условием дальнейшего развития инновационного процесса. Объединения возникают и развиваются под влиянием необходимости проведения широкомасштабных, комплексных исследований в сфере науки и производства, а также использования сложнейших и технологических комплексов.
3) Предыстория ФПГ. В странах СНГ после ликвидации отраслевых министерств распались «технологические цепочки» создания наукоёмкой продукции, трансформировались производственные и научно-производственные объединения, предприятия оказались самостоятельными субъектами рынка, что,как правило, приводит НИиКБ к банкротству, а предприятие – к техническому отставанию.
4) Одной из форм сохранения научно-технического потенциала может стать создание ФПГ. Такая форма создаёт возможность объединения финансового и промышленного капитала с научным потенциалом отрасли (региона).
5) Создание ФПГ в странах СНГ один из путей не только выживания предприятий, но и их развития в результате кооперации капитала и научно-технического инновационно-промышленного менеджмента.
6) У ряда предприятий, пока не вошедших в ФПГ, имеются НОУ-ХАУ, научные разработки, патенты, перспективные проекты (наработки), но не хватает финансов. В этом случае организация ФПГ создаёт возможность реализовать имеющийся потенциал в полную меру. Кроме того, кооперация технологически и экономически взаимосвязанных производственных, торговых и финансовых организаций позволяет упростить инвестирование финансовых средств в развитие производства, наладить выпуск новой наукоёмкой продукции, ускорить внедрение нововведений (у ФПГ больше собственных средств и возможностей).
7) Закон о ФПГ определяет их как совокупность юридических лиц, объединяющих свои ресурсы и цели на основе договора о создании ФПГ в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных проектов и программ (т. е. для выпуска наукоёмкой продукции).
8) Для развития инновационной деятельности закон разрешает самостоятельно определять сроки и нормы амортизационных отчислений, что позволяет предприятиям ускорить обновление ОПФ. Указом президента «О ФПГ» утверждено «Положение о порядке создания ФПГ». Оно определяет три способа создания (образования) договорного объединения:
– добровольная консолидация одним участником группы приобретаемых им пакетов акций других участников;
– по решению правительства;
– на основе межправительственных соглашений (Газпром);
9) В практике выделяются два способа организации ФПГ: добровольная и директивная. Закон исходит из двух основных форм организации: холдинга и системы участия.
I. Холдинг – предполагает наличие материнской и дочерней компаний, где первая владеет контрольным пакетом акций; вторая – такая форма ФПГ (объединения) создаётся путём поглощения или создания новых дочерних предприятий. К ФПГ (холдингам) можно отнести корпорацию «Индустриальный союз Донбасса» (ИСД), Менатеп, РАО ЕЭС, Газпром (Россия). Угольные холдинги Донбасса, Азовмаш (реформирует свои фирмы в холдинг)
II. Система участия как форма организации ФПГ предполагает взаимопроникновение капитала компаний членов группы (перекрёстное владение акциями). В этом случае Закон предполагает полное или частичное объединение капиталов в добровольном порядке (путём заключения договора о создании ФПГ) или принудительно (в административном порядке).
При этом должна быть создана центральная компания в соответствии с договором, которая распоряжается собственностью и доходами, осуществляет любые юридические действия.
10) В условиях переходной экономики важное значение имеет директивный способ создания ФПГ на базе государственной собственности (изначально собственность государственная);
11) Новая (организационно – правовая) форма в отличие от ранее установленных не ставит ограничений в зависимости от формы собственности.
Участниками могут быть государственные, коммерческие, частные, акционерные (в т.ч. иностранные инвесторы);
12) В состав ФПГ могут входить инвестиционные компании, негосударственные пенсионные фонды и иные фонды, страховые организации. Существенным является необходимое наличие среди участников ФПГ организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, банков и иных кредитных учреждений.
При создании ФПГ возрастает возможность взаимопомощи входящих в неё предприятий, возможность расширения поля деятельности (диверсификации производства). За счёт таких структур может быть создана материально-финансовая и научная база не только для выживания в условиях рынка, но и дальнейшего развития. В современных условиях не все предприятия могут обновлять производственные фонды, объединяясь в интегрированные структуры, они могут получить такую возможность.
13) Структура ФПГ в значительной степени определяется характером интеграции, которая может строиться по горизонтальному, вертикальному или смешанному принципу.
14) Горизонтальный (отраслевой) принцип интеграции эффективен для поддержки предприятий с малым или средним инновационным циклом и реализации их технологического потенциала. Эта форма организации играет значительную роль в реализации внутреннего потенциала отрасли. Примером могут служить ФПГ в угольной, химической, металлургической, автомобильной промышленности. Пример, Криворожский горно-металлургический комплекс, попытка объединения мариупольских метзаводов. Создание ФПГ может усилить монополизм на внутреннем рынке (Газпром, РАО ЕЭС, соединение отраслевых смежных предприятий, создание отраслевой цепи);
15) Вертикальная интеграция объединяет предприятия, связанные по технологической цепочке и относящиеся к различным отраслям (ФПГ Уголь-кокс, кокс-прокат, прокат-штрипс-труба-газ, ИСД, Газпром);
16) Следующий тип объединения – сочетание горизонтальной и вертикальной интеграции. В подобных случаях решается задача обеспечения инновационного цикла создания сложного наукоёмкого изделия или их совокупности и укрепления позиций на внешнем рынке.
Первоначально ФПГ состояли из предприятий технологически связанных друг с другом, т.е. на основе горизонтальной и вертикальной интеграции. Однако, с течением времени типичной стала интеграция на основе диверсификации. Например, в группе 100 ведущих предприятий: в Англии – многоотраслевыми являются 96, в Германии – 78, в Италии – 90.
В странах СНГ (Россия) ФПГ «Интеррос – Микродин» включает:
1) АО «Кузнецкий мет. комбинат», «АООТ «Иргаз», АООТ «Новокузнецкий алюминиевый завод»;
2) АООТ «Инрос», «Капитал», АОЗТ «Радиотрейд»;
3) ВТФ «Энергия», АООТ «Фосфорит», концерн «Норильский никель», АКБ «Международная финансовая компания», КБ ОНЭКСИМ, АО «Химволокно», АО «Азот», ВО «Тяжпромэкспорт», ВЭО «Союзпромэкспорт» и др.
Опыт Запада показывает, что наиболее функциональны ФПГ на основе многоотраслевой диверсификационной интеграции в стратегических, сырьевых и наукоёмких отраслях. Основная цель таких ФПГ – развитие инновационного потенциала, выпуск конкурентоспособной продукции, прорыв на мировой рынок.
17) Процесс создания ФПГ в России идёт по двум направлениям:
1. объединение с целью производства преимущественно одного товара (Газпром, РАО ЕЭС)
2. формирование ФПГ по отраслевому типу (воссоздание отраслевой структуры, опыт РФ).
На 1.01.97 г. в реестр ФПГ России внесено 46 ФПГ, а в 1998 г. – 70 ФПГ. Они созданы в основном по отраслевому принципу. Ориентировались эти ФПГ в основном на производственную сферу и создавались для привлечения инвесторов.
Действующие ФПГ являются, как правило, специализированными, универсальных объединений мало. Исключением в Р.Ф. являются:
1) «Уральские заводы», г. Ижевск (телекоммуникации, приборостроение, стройматериалы);
2) «Восточносибирская группа» г. Иркутск (добыча нефти, газа, электроэнергетика);
3) «Сокол» г. Воронеж, фотокомплектующие изделия, ТЭК, АПК, радиоэлектроника, стройиндустрия.
Изучение опыта создания и функционирования ФПГ показывает, что для развития инновационных процессов внутри объединения должны создаваться специализированные структуры в форме НИИ, технологических центров, которые должны заниматься вопросами поддержания и развития научно-технического потенциала предприятий (и организаций), входящих в ФПГ. Научные подразделения способствуют высокой эффективности внутрифирменных разработок.
Высокую эффективность исследовательских подразделений крупных корпораций подтверждает анализ, проведенный патентной службой США в 32 ведущих отраслях промышленности (1969–1986 гг.). Он показал, что исследовательские подразделения крупных фирм создают около 60% всех новых технологий в мире.
