Зовнішньоекономічна діяльність: сутність, принципи, види

Зовнішньоекономічна діяльність – це:

1) діяльність суб'єктів господарської діяльності України та іноземних суб'єктів господарської діяльності, побудована на взаємовідносинах між ними, що має місце як на території України, так і за її межами (відповідно до Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» від 16.04.1991 р. №959-ХІІ);

2) господарська діяльність, яка в процесі її здійснення потребує перетинання митного кордону України майном, тобто сукупністю речей та інших цінностей (включаючи нематеріальні активи), які мають вартісне визначення, виробляються чи використовуються у діяльності суб'єктів господарювання та відображаються в їх балансі або враховуються в інших передбачених законом формах обліку майна цих суб'єктів, та/або робочою силою (відповідно до Господарського кодексу України від 16.01.2003 р. № 436-IV).

Серед відмітних особливостей визначення, яке наведене в Законі Укаїни «Про ЗЕД» варто виділити наступне:

1) ЗЕД – це вид діяльності виключно суб’єктів господарювання, які, як виявляється в більш прискіпливому аналізі, являють собою тільки підприємницькі структури: фізичних осіб-підприємців, юридичних осіб, об’єднань, структурних підрозділів юридичних осіб України та іноземних суб’єктів господарювання, комерційних організацій, створених органами влади та місцевого самоврядування;

2) в такому випадку із ЗЕД випадають фізичні особи, що не є суб’єктами підприємницької діяльності, а значить відповідно до вітчизняного законодавства ЗЕД не охоплює таку форму міжнародних економічних відносин як міжнародна міграція у всіх її проявах (туризм, переїзди на ПМЖ, біженці, наймані робітники);

3) держава як агрегований суб’єкт також випадає з міжнародних економічних відносин, коли здійснює геоекономічну політику, гуманітарну допомогу та ін.; варто зазначити, що державні підприємства в даному випадку виступають юридично квазісамостійними суб’єктами підприємництва з відносно відокремленими майном та зобов’язаннями; ознакою їх участі в ЗЕД є право на здійснення комерційних операцій.

У визначенні Господарського кодексу обов’язковою ознакою ЗЕД виступає перетинання митного кордону України майном. Варто відзначити, що Господарський кодекс дає уточнення щодо майна, які полягають у наступному:

§ залежно від економічної форми, якої набуває майно у процесі здійснення господарської діяльності, майнові цінності належать до основних фондів, оборотних засобів, коштів, товарів;

§ основними фондами виробничого і невиробничого призначення є будинки, споруди, машини та устаткування, обладнання, інструмент, виробничий інвентар і приладдя, господарський інвентар та інше майно;

§ оборотними засобами є сировина, паливо, матеріали, малоцінні предмети та предмети, що швидко зношуються.

§ коштами у складі майна суб'єктів господарювання є гроші у національній та іноземній валюті, призначені для здійснення товарних відносин цих суб'єктів з іншими суб'єктами, а також фінансових відносин відповідно до законодавства.

§ товарами у складі майна суб'єктів господарювання визнаються вироблена продукція (товарні запаси), виконані роботи та послуги.

§ особливим видом майна суб'єктів господарювання є цінні папери.

В цілому ієрархія понять, з яких впливає зовнішньоекономічна діяльність представлена на рис. 4.1.

Рис. 4.1 – Ієрархія понять, пов’язаних з участю країни в світовій економіці

В контексті її розгляду можна стверджувати наступне:

§ розвиток зовнішньоекономічних зв’язків країни передбачає увагу до всіх форм та способів реалізації міжнародних економічних відносин, тоді як розвиток зовнішньоекономічної діяльності передбачає увагу до міжнародних підприємницьких операцій суб’єктів господарювання країни;

§ розвиток зовнішньоекономічної діяльності може бути локалізованих на рівнях окремого суб’єкта підприємництва (власне, його саморозвиток), на місцевому та регіональному рівнях влади, галузевому рівні самоорганізації окремих суб’єктів господарювання (стимулювання і сприяння – обмеження і протидія), на державному рівні (реалізація державної політики регулювання зовнішньоекономічної діяльності);

§ вплив на розвиток зовнішньоекономічних зв’язків країни може здійснюватися лише в рамках реалізації зовнішньоекономічної стратегії держави або державних органів і органів місцевого самоврядування адміністративно-територіальних одиниць в межах повноважень, наданих центральними органами влади або законодавством;

§ самовплив на розвиток ЗЕД окремих суб’єктів господарювання може розглядатися як частина розвитку ЗЕД країни лише в агрегованому вигляді і в контексті нормативно-правових та організаційних умов, створених державою.

Принципи ЗЕД наведені в табл. 4.1.

Таблиця 4.1

Принципи ЗЕД

Принцип	Тлумачення
Суверенітету народу України у здійсненні ЗЕД	Україна має суверенітет у встановленні законодавства про ЗЕД на власній території. Застереження: 1) пріоритетність норм міжнародних правових актів, ратифікованих Україною, перед національними; 2) автономність волі сторін зовнішньоекономічних контрактів у виборі права, застосовного до контракту (крім договорів про створення спільних підприємств, арбітражних договорів). Однак ці положення врегульовані вітчизняним законодавством на основі принципу суверенітету
Свободи зовнішньоекономічного підприємництва	суб’єкти ЗЕД мають право волі у виборі виду ЗЕД та розпорядженні її результатами. Застереження: 1) прямі заборони на певні види діяльності; 2) ліцензування операцій з окремими видами товарів та окремих видів діяльності; 3) оподаткування, яке передає частку результату на користь держави
Юридичної рівності і недискримінації	всі суб’єкти ЗЕД в Україні є рівними перед законом щодо обсягу прав та обов’язків; разом з тим, законодавство передбачає диференціацію режимів господарювання, між якими існують відмінності у характері оподаткування та ін.
Верховенства закону	закон є найвищою інституційною формою, остаточною інстанцією правил здійснення ЗЕД; існує певна ієрархія і координація нормативно-правових актів; неприпустимими є застосування норм регулювання більших, ніж це визначено законодавством
Захисту інтересів суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності	будь-який суб’єкт ЗЕД в Україні має право на захист власних інтересів, порушених в результаті недружніх, дискримінаційних дій з боку інших держав у відповідності до законів України та міжнародних договорів України
Еквівалентності обміну, неприпустимості демпінгу при ввезенні та вивезенні товарів	незаконність несумлінної конкуренції, зокрема, демпінгу, експортного субсидіювання, недружніх дій

Види ЗЕД представлені в табл. 4.2.

Таблиця 4.2

Види ЗЕД

Форма МЕВ	Види ЗЕД
Міжнародна торгівля	експорт та імпорт товарів, капіталів та робочої сили; надання суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності України послуг іноземним суб'єктам господарської діяльності, в тому числі: виробничих, транспортно-експедиційних, страхових, консультаційних, маркетингових, експортних, посередницьких, брокерських, агентських, консигнаційних, управлінських, облікових, аудиторських, юридичних, туристських та інших, що прямо і виключно не заборонені законами України; надання вищезазначених послуг іноземними суб'єктами господарської діяльності суб'єктам зовнішньоекономічної діяльності України; організація та здійснення оптової, консигнаційної та роздрібної торгівлі на території України за іноземну валюту у передбачених законами України випадках; товарообмінні (бартерні) операції та інша діяльність, побудована на формах зустрічної торгівлі між суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності та іноземними суб'єктами господарської діяльності
Міжнародний рух капіталу	спільна підприємницька діяльність між суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності та іноземними суб'єктами господарської діяльності, що включає створення спільних підприємств різних видів і форм, проведення спільних господарських операцій та спільне володіння майном як на території України, так і за її межами; створення суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності банківських, кредитних та страхових установ за межами України; створення іноземними суб'єктами господарської діяльності зазначених установ на території України у випадках, передбачених законами України; орендні, в тому числі лізингові, операції між суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності та іноземними суб'єктами господарської діяльності
Міжнародні валютно-фінансові відносини	операції по придбанню, продажу та обміну валюти на валютних аукціонах, валютних біржах та на міжбанківському валютному ринку; міжнародні фінансові операції та операції з цінними паперами у випадках, передбачених законами України; кредитні та розрахункові операції між суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності та іноземними суб'єктами господарської діяльності;
Міжнародний трансфер технологій	підприємницька діяльність на території України, пов'язана з наданням ліцензій, патентів, ноу-хау, торговельних марок та інших нематеріальних об'єктів власності з боку іноземних суб'єктів господарської діяльності; аналогічна діяльність суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності за межами України
Міжнародна міграція робочої сили	роботи на контрактній основі фізичних осіб України з іноземними суб'єктами господарської діяльності як на території України, так і за її межами; роботи іноземних фізичних осіб на контрактній оплатній основі з суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності як на території України, так і за її межами
Міжнародне співробітництво	організація та здійснення діяльності в галузі проведення виставок, аукціонів, торгів, конференцій, симпозіумів, семінарів та інших подібних заходів, що здійснюються на комерційній основі, за участю суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності; наукова, науково-технічна, науково-виробнича, виробнича, навчальна та інша кооперація з іноземними суб'єктами господарської діяльності; навчання та підготовка спеціалістів на комерційній основі;