Лекция 6. Основы административного права

Понятие и методы административного права

Административное право регулирует и охраняет общественный порядок в государстве.

Предметом регулирования норм административного права являются общественные отношения, формирующиеся в сфере государственного управления, организации и деятельности исполнительной власти.

Административное право — это отрасль публичного права, нормами которого опосредуется и защищается государственный интерес. Одним из участников административно-правовых отношений всегда выступает государственный орган (должностное лицо), наделенный государственно-властными полномочиями.

Административное право использует метод централизованного, императивного регулирования, т.е. метод «власти — подчинения».

Метод императивного регулирования рассчитан на отношения неравенства их участников и односторонность юридически-властных предписаний одной из сторон.

В то же время административное право использует и дозволение, дающее субъекту либо возможность выбора действий, установленных административно-правовой нормой, либо возможность действовать по своему усмотрению. Таким образом, основными способами административно-правового регулирования предстают предписания и запреты, в меньшей степени используются дозволения.

Административное право включает две части: общую и особенную.

Общая часть включает юридические нормы и институты, регулирующие общественные отношения общего характера (принципы, функции, методы, формы государственного управления, механизм административно-правового регулирования и т.д.).

Особенная часть представляет собой совокупность правовых норм и институтов, регулирующих отношения в сферах государственного управления — экономической, социально-культурной, административно-политической.