Методические указания

Изучая материал темы, необходимо уяснить, что суть социальной политики государства - в регулировании социально-экономических условий общества, в заботе о благосостоянии всех его граждан. Как правило, социальная политика включает два блока проблем: 1) обеспе­чение всем трудоспособным благоприятных условий для предпринима­тельства и труда; 2) обеспечение определенного уровня благосостояния всем членам общества.

Уровень благосостояния людей характеризуют, прежде всего, по­лучаемые ими доходы.

Под доходами, как правило, понимается сумма денежных средств, получаемых за определенный промежуток времени и предназначаемых для приобретения благ и услуг для личного потребления. Понятие до­хода шире понятия заработной платы, поскольку доход может содер­жать и другие денежные поступления.

Основными показателями доходов являются номинальный, рас­полагаемый и реальный.

Работники получают вознаграждение за труд в виде определен­ной суммы денег, которую называют номинальная заработная плата. Её можно разделить на заработную плату начисленную и зарплату выплаченную (за минусом уплаченных налогов). Фактиче­ский уровень потребления благ за конкретный период отражает реальная заработная плата, которая представляет собой сумму жиз­ненных благ, которую можно приобрести за номинальную заработ­ную плату при данном уровне цен на товары и услуги.

Важную роль в формировании доходов играет прибыль, которая образуется в производстве как часть новой (добавленной) стоимо­сти. Её' конечная величина зависит от уровня цен на рынке по срав­нению с производственными затратами.

Нужно понять также, что при распределении прибыли часть её уходит «на сторону». Это - арендная плата, процент за кредит, налоги и иные платежи. Чистая прибыль используется на производственные и социальные цели предприятия.

И наконец, - степень возрастания капитала измеряется нормой прибыли. Её влияние зависит от ряда производственных факторов (массы полученной прибыли, структуры капитала, скорости его оборо­та, масштабов производства). Серьезное воздействие на норму прибыли оказывают уровень рыночных цен, конкуренция н монополии.

Изучая проблему неравенства доходов, важно обратить внима­ние на то, что в условиях рынка неравенство объективно обуслов­лено, так как рыночная система вознаграждает людей лишь по ко­нечным результатам их деятельности. Для измерения степени нера­венства распределения доходов широкое распространение получили используемые западной статистикой оценки, известные как методо­логия Парето-Лоренца-Джини.

Иное дело - уровень социальной политики государства. Оно при­звано смягчить неравенство в доходах людей, чтобы не допустить чрез­мерного социального расслоения и напряженности в обществе. Однако слишком активное вмешательство государства в перераспределение и выравнивание доходов заметно снижает эффективность производства, поскольку растущие налоги подавляют интерес состоятельных людей к хозяйственной деятельности; а у бедных, получающих все больше помощи, ослабевает тяга к поиску работы и энергичному труду.

Подробно вопросы темы нужно изучить по рекомендуемой или имеющейся в учебном заведении литературе.

Контрольные вопросы

55. Социальная политика государства: сущность, главные на­
правления.

56. Доходы населения: структура и показатели.

57. Распределение доходов в свободной рыночной экономике.

58. Распределение доходов в социально ориентированной эко­номике.