Вопрос 2. Принципы промышленной политики

Целью промышленной политики РФ является обеспечение динамичного развития страны, роста благосостояния ее граждан и конкурентоспособности отечественных производителей.

Эта цель достигается путем выполнения следующих задач (подцелей):

· эффективное производство товаров и услуг российскими производителями в нужном количестве и должного качества для удовлетворения потребности жителей РФ и российского государства в этих товарах и услугах по приемлемым ценам;

· занятие российскими производителями существенных позиций на внешних рынках.

Промышленная политика – это совокупность мер государственно-правового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов (предприятий, корпораций, предпринимателей и т.д.), а также отдельных аспектов этой деятельности, относящихся к приобретению факторов производства, организации производства, распределению и реализации товаров и услуг во всех фазах жизненного цикла хозяйствующего субъекта и жизненного цикла его продукции.

В конце 2014 г. был принят Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике Российской Федерации». Основными инструментами промышленной политики в соответствии с этим документом должны стать специальный инвестиционный контракт, поддержка проектов, осуществляемая Фондом развития промышленности, создание промышленных парков.

Фундаментальные принципы проведения промышленной политики были сформулированы немецким экономистом Фридрихом Листом (ученый, которого по праву можно назвать одним из основоположников учения о развитии национальной экономики). Взгляды на механизмы и принципы реализации промышленной политики менялись под влиянием изменений условий функционирования экономики, перехода от индустриальной стадии развития к постидустриальной, увеличении степени открытости национальных границ государств.

Традиционно под промышленной политикой понимается совокупность мер государственно-правового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, связанная с регулированием приобретения факторов производства, организации производства, распределения и реализации товаров и услуг на разных фазах жизни хозяйствующего субъекта и жизненного цикла его продукции.

К методам промышленной политики обычно относят:

· политику протекционизма, направленную на защиту отечественных производителей от конкуренции со стороны иностранных производителей на территории собственной страны;

· стимулирование экспорта;

· поддержку ключевых отраслей («точек» или «локомотивов роста»), а также предприятий и регионов, признанных государством наиболее перспективными, с помощью субсидий и льготных кредитов;

· использование государственного заказа для расширения производства общественно-значимых товаров и услуг;

· производство продукции на государственных предприятиях;

· частичное регулирование цен и тарифов;

· государственное финансирование научных исследований т.д.

Выбор того, на что могут быть направлены эти меры, обус­лавливается общей ориентацией национальной экономики, спе­цификой тех или иных моделей экономического роста и взаимо­связанными общими принципами промышленной политики.

Принцип конструктивности. Целесообразно обеспечить кон­сенсус между экономическими агентами и политическими сила­ми по вопросу о целях, направлениях и методах осуществления промышленной политики и на этой основе поставить конкрет­ные задачи по модернизации отраслей и предприятий.

Принцип корректировки. Необходимо своевременно отказы­ваться от тех стратегий, которые не оправдали себя в прошлом и не представляют ценности в настоящий момент.

Принцип равных возможностей. В качестве объектов внима­ния рассматриваются не отрасли, сферы или субъекты хозяйство­вания, а динамически видоизменяющиеся на различных этапах индустриального развития параметры и инструменты их регули­рования.

Принцип глобального реагирования. Необходимо учитывать ресурсные, и политические возможности, сосредоточенные за пре­делами национальной экономической системы.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ №16