Вопрос 1. Приоритеты промышленной политики

Для полноценного понимания сути и роли промышленной политики (ПП) в системе государственного регулирования экономики необходимо установить четкое определение понятия ПП.

Комплекс мер государственного воздействия на распределение ресурсов общества в целях совершенствования структуры национальной экономики, поддержания конкурентоспособности отдельных отраслей и предприятий, а также экономики в целом на мировых рынках, корректировки негативных последствий действия механизма рынка.

Это политика, которая строится на непосредственном участии и активной роли государства в формировании структуры и организации промышленности с целью стимулирования экономического роста.

Приоритеты ПП можно определить, как комплекс долгосрочных экономических политических и организационных мероприятий государства на разных уровнях национальной экономической системы, направленных на:

• развитие и эффективное использование промышленного потенциала;
• совершенствование промышленной организации (размещение производства, стимулирование инвестиционной и производственной деятельности, формирование промышленных групп, поощрение мелкого и среднего бизнеса, санацию неэффективно действующих предприятий);
• улучшение отраслевой структуры экономики за счет создания более благоприятных условий для развития приоритетных секторов (с точки зрения социально-экономического значения, научно-технических перспектив, высокого потенциала роста и конкурентоспособности), и создания новых отраслей;
• разработку и освоение научно-технических достижений, реализацию масштабных общенациональных программ НИОКР;
• развитие экспортного потенциала;
• компенсацию недостатков рыночного механизма в определенных случаях распределения ресурсов (инфраструктура, экологические воздействия, межотраслевые перемещения ресурсов и т.п.)
• поддержание оптимальной конкуренции в отраслях (квотирование производства, антимонопольная политика, стимулирование конкуренции).

Эффективная промышленная политика направ­лена на достижение:

• макроэкономической и политической стабильности;

• экспортной ориентации промышленности;

• эффективного развития человеческих ресурсов.

Основным критерием успеха промышленной политики служат

темпы экономического роста в сравнении с темпами, достигну­тыми в условиях ее отсутствия.

Роль промышленной политики на рубеже второго и третье­го тысячелетий возрастает, что обусловлено следующими фак­торами:

• изменяется роль государства, возрастает взаимозависимость субъектов мирового хозяйства, изменяется содержание глобаль­ной конкуренции. Все это требует выработки адекватной наци­ональной и региональной экономической стратегии. Ее реализа­ция обеспечивается посредством макроэкономического регули­рования, опоры на силы предпринимательства, уважения дисцип­лины рынка;

• возрастает значение нематериальных факторов производ­ства, таких, как образование, знания, квалификация, ноу-хау, ус­луги, инфраструктура их обеспечения, научно-технические фак­торы конкуренции, особенно на рынках с высоким потенциалом роста;

• ускоряются структурные преобразования в промышленнос­ти, обусловленные, в частности, появлением новых социально- экономических рисков, связанных с комплексом проблем НТП, защитой окружающей среды и рядом других.