Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Статья 76 ФЗ № 131-ФЗ закрепляет следующую норму: ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами».

Например, органы местного самоуправления несут гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате своих незаконных действий (бездействия), в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта органа местного самоуправления. Вред подлежит возмещению за счет казны муниципального образования. Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы муниципального образования.

Могут ли должностные лица органов местного самоуправления нести ответственность в соответствии с нормами ГК РФ, если незаконными действиями (бездействием) был причинен вред перед физическими и юридическими лицами?

Для закрепления изученного материала и развития умений использовать нормативные правовые документы в своей профессиональной деятельности необходимо решить следующие задачи.

Задачи:

1. Население муниципального образования обратилось к губернатору области с предложением провести отзыв главы данного муниципального образования. Губернатор назначил дату проведения отзыва и отдал распоряжение областной избирательной комиссии организовать процедуру отзыва. Оцените действия губернатора. Как законодательство регулирует процедуру отзыва?

2. Губернатор области своим распоряжением вынес дисциплинарное взыскание главе муниципального образования за систематическое нарушение закона, объявив ему строгий выбор. Правомерны ли действия губернатора?

3. Представительный орган муниципального образования принял решение о повышении тарифов на коммунальные услуги для населения. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ своим постановлением отменил указанные тарифы и ввел новые. Оцените действия органа исполнительной власти субъекта РФ.

4. Что понимается под нецелевым расходованием бюджетных средств в пункте 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»?

5. Губернатор области делегировал главе муниципального образования часть своих полномочий в области местного самоуправления. Глава муниципального образования отказался обязать подчиненные ему муниципально-властные структуру реализовывать указанные полномочия ввиду недостаточного финансового обеспечения. Губернатор издал приказ о привлечении главы муниципального образования к дисциплинарной ответственности за неисполнение государственных полномочий. Оцените законность действий губернатора области и главы муниципального образования с позиции норм Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» об ответственности.