Развитие СССР в период «перестройки» (1985 - 1991 гг.)

К середине 1980-х гг. в СССР назрел кризис командно-административной модели социализма:

- монополиягосударства на основные средства производства,

- планово-административные методы управления экономикой,

- господство однопартийной системы (КПСС),

- отсутствие реальной демократии.

В марте 1985 г. К.У. Черненко умер, Генеральным секретарем ЦК КПСС избран М.С. Горбачев (1985 - 1991), председателем Совета министров СССР - Н.И. Рыжков. Новый курс на проведение реформ получил название «перестройки». Одним из её идеологов был А.Н. Яковлев.

Экономические реформы.

В апреле 1985 г. - курс на ускорение социально-экономического развития страны:

- ставка на научно-техническое развитие (НТР),

- внедрение госприемки продукции для контроля качества,

- «борьба с нетрудовыми доходами»,

- проведение антиалкогольной кампании (1985-1987).

Ситуацию осложнили: последствия Чернобыльской аварии (апрель 1986), землетрясение в Армении (1988), потери бюджета от падения цен на нефть и проведения антиалкогольной кампании.

С 1987 г. - начало радикальной экономической реформы для создания планово-рыночной экономики:

введение самофинансирования, самоокупаемости и самоуправления, Закон о кооперации (1988).

С 1990 г. - переходк рыночной экономике. 2 пути: радикальная программа « 500 дней » Г. Явлинского и С. Шаталина и более длительная программа правительства, поддержанная М.С. Горбачевым.

Политические реформы.

Начало «перестройки» - введение гласности (политика открытости в деятельности властей и свобода информации). Обострение национальных проблем (национальные конфликты в Алма-Ата, Нагорном Карабахе, Прибалтике, Сумгаите, Грузии, Абхазии, Приднестровье) потребовало демократизации политической системы (создание правового государства, альтернативные выборы, плюрализм мнений). На XIX Всесоюзной партийной конференции (1988) принято решение о начале радикальной реформы политической системы:

- создан выборный Съезд народных депутатов СССР (позже съезды РСФСР и др. союзных республиках);

- Верховный Совет СССР стал постоянным законодательным органом. Возглавил их М.С. Горбачев, его заместителем избран А.И. Лукьянов;

- отмена 6-й статьи Конституции о монопольном положении КПСС в обществе (1990) способствовало формированию легальной многопартийности в СССР;

- появление легальной оппозиции КПСС и Горбачеву:

демократический лагерь: межрегиональная депутатская группа (МДГ), лидеры - Б.Н. Ельцин, А.Д. Сахаров, Г.Х. Попов (позже мэр Москвы), А.А. Собчак (позже мэр Санкт-Петербурга),

« консервативный » лагерь: партийные работники, выступавшие за умеренное проведение реформ (Е.К. Лигачев, В.И. Воротников и др.).

- 15 марта 1990 г. введен пост Президента СССР, им стал М.С. Горбачев.

Экономический кризис, политическая борьба, рост национальных конфликтов поставили вопрос о сохранении СССР как единого федеративного государства. К 1990 г. часть республик (Латвия, Литва, Эстония, Грузия) выступила за выход из СССР. 12 июня 1990 г. на I Съезде народных депутатов РСФСР главой России стал Б.Н. Ельцин. Принятая по его инициативе Декларация о суверенитете Российской Федерации породила «парад суверенитетов» и «войну законов» союзного центра и республик. Вокруг Б.Н. Ельцина в Российском парламенте образовалась новая фракция - «Демократическая Россия». Её цель - замена социалистической системы капиталистическими отношениями.

Политический кризис 1991 г.

- 17 марта 1991 г. проведен референдум о сохранении СССР (76,4% голосов - за сохранения союза);

- апрель 1991 г. – начало «новоогаревского процесса»:переговоры лидеров 9 республик по сохранению СССР в резиденции Ново-Огарево. Подписание нового Союзного договора, дававшего широкие права республикам, намечалось на 20 августа, НО;

- 19 августа 1991 г. - противники нового договора в руководстве СССР образовали ГКЧП - Государственный Комитет по Чрезвычайному Положению (Г.И.Янаев, В.С.Павлов, В.А.Крючков, Д.Т.Язов, Б.К. Пуго). Российские власти выступили против ГКЧП и победили.

Политический кризис 19-21 августа 1991 г., известныйкак «путч ГКЧП», сорвал подписание нового Союзного договора. Республики стали провозглашать свою независимость, была запрещена деятельность КПСС.

8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще (Белоруссия) главы трех республик - Б. Ельцин (РСФСР), Л. Кравчук (Украина) и С. Шушкевич (Белоруссия) - подписали Беловежские соглашения о прекращении существования СССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Это стало окончанием «перестройки». 25 декабря 1991 г. первый и единственный президент СССР М.С. Горбачев ушел в отставку.

Внешняя политика.

Внешнеполитический курс М.С. Горбачева получил название «нового политического мышления ». Главная цель - разрядка международной напряженности (прекращение « гонки вооружений », сокращение ядерных потенциалов). Основные события:

- встречи М. Горбачева с президентом США Р. Рейганом в Женеве (1985) и Рейкьявике (1986);

- 1987 г. - в Вашингтоне подписано соглашение об уничтожении ядерных ракет средней и малой дальности;

- 1989 г. – вывод советских войскиз Афганистана.

- 1989 - 1991 гг. - переговоры М. Горбачева с президентом США Дж. Бушем-старшим о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1);

- 1990 г. - М.С. Горбачев дал согласие на объединение Германии;

- 1991 г. - распад Организации Варшавского договора (ОВД) и Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) после ряда революций 1989 г. в социалистическихстранах Восточной Европы.

Внешняя политика М. Горбачева получила признание за рубежом (Нобелевская премия мира за 1990 г.), но распад СССР и социалистического лагеря означал проигрыш Советским Союзом «холодной войны».