Вопрос 3. Основные черты и функции институтов

Основные черты институтов.

1. Институты выполняют главную задачу ЭТ – обеспечивают предсказуемость результатов определенной совокупности действий и таким образом привносят в экономическую деятельность устойчивость. Тот или иной институт предполагает, что, пойдя в некое место, вы с высокой степенью вероятности получите там то, что искали, затратив некие виды ресурсов, также известные вам заранее.

Так, зайдя в магазин, потратив определенную сумму денег, вы, скорее всего, получите товар, отвечающий вашим требованиям. Это институт рынка.

Другой пример, придя в банк, вы, потратив определенное время на идентификацию ваших доходов, сможете получить в распоряжение определенную сумму денег. Это кредитный институт.

Еще один пример, кредитные карточки снижают степень риска, связанную с возможностью кражи наличных денег.

2. Институты наследуются, благодаря свойственному им процессу обучения. Обучением может заниматься специализированная организация (как это чаще всего бывает) или по принципу «Следуй моему примеру» или «Делай как я», когда люди в ходе жизни или работы следят за действиями более опытных коллег и делают также как они.

Семья: дети учатся на примере своих родителей.

3. Институтам присуща система стимулов, без которых они существовать не могут. Стимулы бывают позитивные – вознаграждение за следование определенным правилам и негативные – наказание за нарушение определенных правил (система штрафных правил).

4. Институты обеспечивают свободу индивида и безопасность действий индивида в определенных рамках, что исключительно высоко ценится экономическими агентами. Есть большая рамка - рамка №1, в пределах которой ты свободен в действиях и тебя не накажет закон. И есть рамка №2, в пределах которой ты свободен, и тебя не накажет общественное мнение.

Способ наказания для мягких институтов – остракизм – это защитный механизм, свойственный каждой общине. В древние времена из Афин, например, изгонялись богатые и известные люди, пользовавшиеся большим влиянием. Потенциально такой человек, воспользовавшись своим влиянием и могуществом, мог склонить на свою сторону общину и сместить того, кто ее возглавлял.

В современном мире остракизм проявляется в игнорировании человека. Это самое страшное наказание в экономической жизни. И если закон еще можно обойти, то избежать такого наказания как остракизм - невозможно.

5. Институты сокращают трансакционные издержки, точно также как передовые технологии снижают производственные затраты. Сильное государство защищает интересы экономических агентов, которые действуют в рамках его экономической системы. Для разрешения спорных вопросов или восстановления нарушенных прав Агент просто обращается в суд и с относительно небольшими издержками выигрывает дело. Таким образом, он экономит очень большие ТАИ на наем какой-то альтернативной принудительной силы для решения своих проблем.

Например, в Северной Европе 60-70% от всех заключаемых сделок составляют не оформляемые сделки. Самый высокий процент таких сделок приходится на Нидерланды – страну, которую можно проехать за три часа. В этой стране очень высокая степень информационной насыщенности. Поэтому, если ты один раз подведешь своих партнеров по сделке – делать тебе в этой стране больше нечего, так как информация об этом сразу станет известна в деловых кругах.

В Америке есть исчерпывающая статинформация по всем фирмам, которая доступна каждому. Кроме того, люди, возглавляющие американские фирмы, действуют в соответствии с протестантской этикой. Они твердо знают – воровать нельзя, тоже и у голландцев. В Японии служащие подчиняются жесткой корпоративной этике. Японец не может обманывать, так как этим он дискредитирует фирму, в которой работает.

Таким образом, очень разные культуры приходят к одному и тому же – высокому уровню доверия в экономике, обеспечивающему большое число сделок с минимальным оформлением. Тот, кто избавлен от необходимости детального оформления сделки, может сэкономить 20-30% себестоимости. В конечном счете, в этом и заключается задача институтов – создать такие зоны доверия, действуя в которых, человек может сэкономить на ТАИ и использовать сэкономленные средства для инвестиций в производство.

Функции институтов.

1. Регулирование поведения людей таким образом, чтобы они не причиняли друг другу ущерба, или чтобы этот ущерб чем-то компенсировался. Так большинство людей действует в рамках института уголовного права, соблюдая закон. Меньшинство закон нарушает, что приводит к печальным последствиям. Смысл института уголовного права в том, что абсолютное большинство знает: определенные вещи делать нельзя, иначе последует наказание.

Большинство предприятий действует в рамках административно-хозяйственного права. Нарушение условий договора чревато не только штрафными санкциями, но и потерей репутации, следовательно, и предполагаемых партнеров.

Или, например, закон о защите прав потребителей предполагает только возмещение не только материального, но и морального ущерба в случае продажи или оказания некачественных товаров и услуг.

2. Минимизация усилий, которые люди тратят на то, чтобы найти друг друга и договориться между собой, найти необходимые ему товары и ценности (например, институт фондовой биржи).

3. Организация процесса передачи информации или обучение.

С помощью институтов человеку сообщается некая информация, игнорирование которой может привести к не желаемым последствиям. Так игнорирование правил дорожного движения неминуемо приведет к неприятной ситуации не дороге (знак извилистая дорога, уклон -, Т - вы непременно упретесь в стену). Это с одной стороны.

С другой стороны, институты сами порождаются недостатком информации. стремлением людей сэкономить на приобретении и обработке оной.

Как, например, находится путь через болото?

Есть болото. Три путника желают перейти через него. 1-й доходит до определенного места и тонет. 2-й обойдет это опасное место и утонет на следующем коварном участке. 3-й дойдет до места, обходя опасные участки. Этим путем станут ходить другие люди. Так будет продолжаться до тех пор, пока кто-то не возьмет шест, промеряет болото и найдет более короткий путь. Т.е. так будет продолжаться до тех пор пока не разовьется технология, которая поможет людям выпрямить путь (в данном случае технология приобретения информации, ибо шест является именно ею). Т.о. возникает институт. Путь через болото есть институт, есть стереотип поведения. Он наследуется обычаем.

Вспомните обычаи древних охотников. Возникновение подобных институтов связано со стремлением людей сэкономить усилия по сбору и обработке информации. Чем большей информацией обладает человек, тем больше у него набор альтернатив и, следовательно, меньше вероятность неудачного решения проблемы. Действия человека – члена общества на 90-95% стереотипны. Он их не обдумывает. Всякий раз, когда нам хочется поесть, мы не задумываемся о том, где взять продукты, а отправляемся в магазин. Мы не идем в поле, чтобы посеять пшеницу, а идет в булочную. Если хлеба в булочных не станет, то человеку понадобятся огромные усилия чтобы достать его. Вряд ли горожанин будет сеять хлеб. Он пойдет на рынок и, будет искать, где за хлеб берут меньше всяких вещей (период гражданской и ВОВ). Т.о. возникает другой институт – институт свободного обмена.

По определению Д.Норта, институты уменьшают неопределенность выбора в экономике в условиях явного недостатка информации. Недостаток информации ведет к неопределенности выбора, к большим затратам различных ресурсов, с которыми столкнется индивид в ситуации выбора. Институты помогают человеку экономить ресурсы в ситуации выбора, показывая некий путь, уже пройденный другими.