Формирование Российской Федерации

Для проведения национальной политики был создан народный комиссариат по делам национальностей, в структуре которого образовывались национальные отделы и национальные комис­сариаты (латышский, литовский, белорусский - к концу 1918 г. их число возросло до семи).

Конституция РСФСР 1918 г. закрепила принцип националь­но-территориальной федерации.

За период с лета 1918 г. и по 1929 г. на территории РСФСР возникло более двадцати национально-автономных образований (республик и областей). Руководящие органы автономных респуб­лик (наркоматы) либо находились в непосредственном подчинении соответствующих наркоматов РСФСР, либо подчинялись только высшим органам автономной республики (ЦИК и СНК).

В феврале 1920 г. ВЦИК принял постановление «Об образовании комиссии по разработке вопросов федеративного устрой­ства РСФСР, которое должно было урегулировать право вые отношения между федерацией и составляющими ее республиками.

К этому моменту наряду с ранее возникшими Туркестанской и Башкирской автономными республиками образуются Татарская, Киргизская автономные республики, Карельская трудовая ком­муна, Чувашская, Калмыцкая, Марийская, Удмуртская автоном­ные области.

Система органов власти в автономных республиках повторяла систему органов власти РСФСР, а система органов власти авто­номной области - систему органов власти в губерниях: областной съезд советов и исполнительный комитет автономной области.

При центральных органах РСФСР (при ВЦИК) создавались специальные представительства автономных республик, с 1920 г. они были переданы Наркомнацу РСФСР. Одновременно созда­вались представительства Наркомнаца при ЦИК автономных республик и исполкомах автономных областей.