Индустриализация и кадровый вопрос

В мае 1929 г. V Съезд Советов СССР после неоднократных пересмотров в сторону ужесточения и ускорения принял вари­ант первого пятилетнего плана. XIV съезд партии через год провозгласил ускорение темпов социалистического строительства («пятилетку - в четыре года»).

В промышленности административный способ распределения ресурсов подменил собой планирование. Это было результатом противоречий между плановыми показателями и реальной воз­можностью их выполнения.

Начавшаяся индустриализация потребовала обновления тех­нических кадров.

В апреле 1928 г. было заявлено о «саботаже» старой техниче­ской интеллигенции («шахтинское дело»).

С этого времени начинается массовое изгнание обвиненных в «правом уклоне» или «чуждом социальном происхождении» сотрудников Госплана, ВСНХ, ЦСУ, Наркомзема и Наркомфина.

В 1930-1931 гг. прошли многочисленные судебные процессы над «саботажниками» из среды «буржуазных специалистов» (про­цессы «Промпартии», «Крестьянской трудовой партии», специа­листами ВСНХ и др.).

Наступление на старые кадры и широкое выдвижение на ру­ководящие посты рабочих - членов партии негативно сказыва­лась на развитии производства.

В июне 1931 г. была сделана попытка остановить этот процесс. Были Осуждены уравниловка в оплате труда, гонения на старых специалистов («cпeцcьeдcтво»), слишком быстрое выдвижение квалифицированных людей в руководство предприятиями. Неко­торые дискриминационные меры по отношению к старым кадрам отменялись (например, ограничения доступа их детей к высшему образованию).

5.

За период с 1924 г. до 1936 г. (после принятия первой Консти­туции СССР и до принятия второй). В стране произошли сущест­венные экономические, политические и социальные изменения.

Многоукладная экономическая структура была реконструиро­вана с целью усиления государственного планового сектора. Были ликвидированы остатки «эксплуататорских классов», изменился социальный состав интеллигенции и рабочего класса (в его среде появилось много выходцев из деревни).

Сильные трансформации произошли в среде крестьянства. Сформировался новый правящий слой, создавший свою бюро­кратию и идеологов. Произошли значительные изменения в сфе­ре национально- государственного строительства. Много перемен произошло также в структуре и системе органов государственного управления и управления народным хозяйством.

Новая Конституция. Общие принципы

В феврале 1935 г. Пленум ЦК ВКП (б) выступил с инициати­вой внесения измерений в Конституцию (в части уточнения со­циально-экономической основы общества на новом этапе и в час­ти изменения избирательной системы).

Вслед за этим съезд Советов Союза ССР принял соответст­вующее постановление и поручил ЦИК создать Конституцион­ную комиссию.

Новая Конституция состояла из 13 глав и 146 статей. Отме­чалось, что политическую основу СССР составляют Советы депу­татов трудящихся, которым принадлежит вся власть в стране.

Экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства.

Социалистическая собственность выступает в двух формах: государственной и кооперативно-колхозной. Наряду с социали­стической системой хозяйства законом допускал ось мелкое част­ное (основанное на личном труде) хозяйство. Хозяйственная жизнь страны определялась государственным народно-хозяйст­венным планом. Труд рассматривался как обязанность.