Разработка Конституции

В 1962 г. была сформирована конституционная комиссия, призванная выработать проект нового Основного Закона для об­щества «развитого социализма».

Идея скорого перехода к коммунистическому обществу к кон­цу 60-х гг. постепенно растворилась в новых формулировках.

Все настойчивее стали подчеркиваться такие моменты, как укрепление законности, активное включение граждан в управление общественными делами, возрастание роли общественных органи­заций, укрепление сплоченности граждан и рост общественного самоуправления.

Работа над Конституцией заняла долгие годы, окончательный проект был подготовлен в мае 1977 г. Тогда же проект был одобрен пленумом ЦК КПСС. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «О проекте Конституции СССР», на основании ко­торого проект выносился на обсуждение общественности, а на октябрь была назначена сессия Верховного Совета, призванная окончательно рассмотреть исправленный и дополненный проект.

На VII внеочередной сессии Верховный Совет принял Декла­рацию о принятии и объявлении Конституции СССР. Был так­же принят закон о порядке введения в действие Конституции.

Система Конституции

Конституция подчеркивала свою преемственность с предше­ствующими ей конституциями (1918, 1924, 1936 гг.).

Констатировалось построение «развитого социалистического общества» и создание «общенародного государства».

В качестве цели указывалось на построение «бесклассового коммунистического общества», базирующегося на общественном самоуправлении. Основой экономической системы признавалась социалистическая собственность на средства производства, основой политической системы- Советы.

В Конституции закреплялась «руководящая и направляющая» роль Коммунистической партии.

В тексте появились новые разделы: о политической системе общества, социальном развитии и культуре, внешней политике, статусе народного депутата, вводная часть (преамбула). В це­лом Конституция состояла из девяти разделов:

I. Основы общественного строя и политики.

II. Государство и личность.

III. Национально-государственное устройство.

IV. Советы народных депутатов и порядок их избрания.

V. Высшие органы власти; и управления.

VI. Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках.

VII. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор.

VIII. Герб, флаг, гимн и столица.

IX. Действие Конституции и порядок ее применения.

Новые правовые формы в Конституции

Конституция закрепляла новые формы непосредственной де­мократии - всенародное обсуждение и референдум; а также новые гражданские права: право на обжалование действий должно­стных лиц, судебную защиту от посягательства на честь и дос­тоинство, критику действий государственных и общественных организаций и т.д.

Впервые были закреплены права на охрану здоровья, жилище, пользование достижениями культуры, свободу творчества. В за­коне подчеркивалась «неразрывная связь» прав и обязанностей.