Обучение безопасности труда при повышении квалификации

 

Повышение уровня знаний рабочих, руководителей и специалистов предприятий всех отраслей народного хозяйства по безопасности труда осуществляется при всех формах повышения квалификации по специальности (профессии) на производстве (краткосрочные курсы, семинары по безопасности труда),

в институтах (ИПК) и факультетах повышения квалификации (ФПК), предусмотренных «Типовым положением о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства».

Сроки и порядок обучения, виды и периодичность обучения, а также форму проверки знаний по безопасности труда в системе повышения квалификации рабочих, руководителей и специалистов народного хозяйства устанавливают в соответствии с установленным порядком, определенным выше указанным Типовым положением.

В учебно-тематические планы и программы курсов повышения квалификации по специальности должны быть включены вопросы безопасности труда в объеме не менее 10% общего объема курса обучения.

 

 

1.10. Аттестация рабочих мест на соответствие требованиям охраны тру да.

 

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.99 г. №181-ФЗ и Постановлением Минтруда России от 14.03.97 г работодатели всех уровней обязаны проводить аттестацию рабочих мест на соответствие их требованиям охраны труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест изложен в Положении о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденном вышеуказанным Постановлением Минтруда России от 14.03.97 г. № 12. Согласно этого Положения для организации и проведения аттестации приказом по предприятию создается аттестационная комиссия, в состав которой рекомендуется включать работников службы охраны труда, главных специалистов, руководителей подразделений, членов комитета (комиссии) по охране труда, уполномоченных лиц по охране труда, медицинских работников.

Аттестационная комиссия организации:

- осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы на всех ее этапах;

- формирует необходимую нормативно-справочную базу для проведения аттестации рабочих мест и организует ее изучение;

- составляет полный перечень рабочих мест организации с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда;

- выявляет на основе анализа причин производственного травматизма в организации наиболее травмоопасные рабочие места, участки, работы и оборудование;

- составляет перечень опасных и вредных производственных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудовых процессов, подлежащих оценке на каждом рабочем месте, исходя из характеристик технологического процесса, состава оборудования, применяемых сырья и материалов, данных ранее проводимых измерений показателей опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, жалоб работников на условия труда;

- присваивает коды производствам, цехам, участкам, рабочим местам для проведения автоматизированной обработки результатов аттестации мест по условиям труда. Каждому рабочему месту рекомендуется присваивать свой порядковый номер, в том числе и рабочим местам одного наименования;

- аттестует и принимает решения по дальнейшему использованию рабочих мест;

- разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда;

- вносит предложения о готовности подразделений организации (производственных объектов) к их сертификации на соответствие требованиям по охране труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение следующих основных работ:

- проведение инструментальных замеров и оценка вредных производственных факторов (температура, скорость, относительная влажность воздуха, освещенность, шум и вибрация, воздействие химических веществ, электромагнитных излучений и др.);

- оценка травмобезопасности рабочих мест и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ);

- обоснование и оценка правильности предоставления работникам льгот и компенсаций за условия труда;

- заполнение карт аттестации на каждое рабочее место, протоколов, ведомостей и др.;

- разработка и утверждение плана мероприятий по улучшению условий труда работников по результатам аттестации рабочих мест.

Инструментальную оценку параметров опасных и вредных производственных факторов должны проводить только специализированные лаборатории, аккредитованные или прошедшие соответствующую аттестацию в установленном порядке. При проведении измерений должны быть использованы средства измерений, указанные в нормативных документах на методы измерений. Применяемые средства измерений должны быть метрологически аттестованы и проходить государственную поверку в установленные сроки.

Инструментальные измерения уровней производственных факторов оформляются протоколами. Форма протоколов устанавливается нормативными документами, определяющими порядок проведения измерений уровней того или иного фактора.

Оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте состоит из оценки: по степени вредности и опасности; по степени травмоопасности; по обеспеченности работников СИЗ, а также эффективности этих средств.

Оценка фактического состояния условий труда по степени вредности и опасности проводится в соответствии с Гигиеническими критериями оценки условий труда, по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса на основе сопоставления результатов измерений всех опасных и вредных факторов производственной среды с установленными для них гигиеническими нормативами. На базе таких сопоставлений определяется класс условий труда, как для каждого фактора, так и для их комбинации и сочетания, а также для рабочего места в целом.

Определение допустимого времени контакта работников с опасными и вредными факторами за рабочую смену и (или) период трудовой деятельности (ограничение стажа работы) осуществляют центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора по представлению администрации организации применительно к профессиональным группам. При этом условия труда могут быть квалифицированы как менее вредные, но не ниже класса 3.1.

Различают следующие классы условий труда:

- 1 и 2 – если фактические значения уровней вредных факторов находятся в пределах оптимальных или допустимых величин;

- 3 - если уровень хотя бы одного фактора превышает допустимую величину (по Гигиеническим критериям);

- 4 - если несколько вредных факторов превышают допустимые значения, это класс опасных условий труда.

Рабочие места признаются аттестованными, если по результатам

аттестации они отнесены к первому или второму классу, условно аттестованными – если они отнесены к третьему классу, и не аттестованными, если по результатам аттестации они отнесены к четвертому классу. Такие рабочие места подлежат ликвидации или переоснащению.

Оценку безопасности оборудования рабочих мест могут проводить специалисты (члены аттестационной комиссии) предприятия или сторонние организации, имеющие разрешение органов государственной экспертизы условий труда на проведение указанных работ. При этом основными объектами оценки травмобезопасности являются:

- производственное оборудование;

- приспособления и инструменты;

- обеспеченность средствами обучения и инструктажа.

Оценка безопасности производится на основании ГОСТ,

СНиП, СанПиН, правил и инструкций по охране труда, паспортов на оборудование и др.

Оценку правильности предоставления льгот и компенсаций за условия труда дают специалисты соответствующих служб предприятия (отдел труда и заработной платы, отдел кадров), а также привлеченные специалисты других предприятий. Однако карты аттестации рабочих мест подписывают лишь члены аттестационной комиссии.

Карты аттестации заполняются на каждое рабочее место, включая руководителей и специалистов предприятия. Однако если рабочие места являются аналогичными по характеру выполняемых работ и по условиям труда и их количество более 5-ти, то количество заполняемых карт должно быть не менее 20% количества аналогичных рабочих мест.

Протокол обеспеченности работников СИЗ заполняется на основании «Типовых отраслевых норм выдачи СИЗ» и личной карточки выдачи СИЗ работнику установленной формы.

При этом должна быть произведена оценка соответствия выданных СИЗ фактическому состоянию условий труда на рабочих местах, а также контроль качества СИЗ, наличие на них сертификатов соответствия.

Ответственность за проведение аттестации рабочих мест возложена на руководителя предприятия (или на работодателя), а контроль за качеством проведения аттестации осуществляют органы Государственной экспертизы условий труда, которые имеют право потребовать обязательной переаттестации рабочих мест при выявлении нарушений, допущенных при проведении аттестации.

 

1.11. Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентов допуска к профессии.

 

14 марта 1996 г. Министерство здравохранения и медицинской промышленности Российской Федерации издало приказ № 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентов допуска к профессии», в соответствии с которым был утвержден Перечень вредных, опасных веществ и производственных факторов, при работе с которыми обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры работников, выявление медицинских противопоказаний, а также врачей-специалистов, участвующих в проведении этих осмотров, необходимых лабораторных и функциональных исследований, а также Перечень работ, при выполнении которых также обязательны предварительные и периодические осмотры работников и врачей – специалистов, принимающих участие в проведении таких осмотров (работы на высоте, верхолазные работы, работы, связанные с обслуживанием подъемных сооружений, электроустановок напряжением 42 В и выше, сосудов, работающих под давлением, работы, связанные с применением взрывчатых веществ во взрыво- и пожароопасных производствах и мн. другие).

К числу вредных и опасных веществ отнесены многие химические вещества и их соединения: неорганические соединения азота (аммиак, азотная кислота оксиды азота и др.); органические кислоты (муравьиная, уксусная, пропионовая, масляная, капроновая, щавелевая, акриловая и др.); медь и ее соединения, серебро, золото и их соединения, мышьяк и его органические и неорганические соединения, ртуть и ее соединения, свинец и его соединения и многие другие (более 250 наименований).

Одновременно был утвержден Перечень общих медицинских противопоказаний к допуску на работу и Список профессиональных заболеваний с Инструкцией по его применению.

Согласно принятого Положения все поступающие на работу проходят обязательный предварительный медицинский осмотр, результаты которого оформляются письменно и заносятся в личную карточку работника. Периодичность последующих медицинских осмотров зависит от вида производства, принятой технологии, ее специфических особенностей.

Все руководящие органы и учреждения здравохранения Российской Федерации обязаны проводить мероприятия по специальной подготовке врачей всех специальностей, осуществляющих предварительные и периодические медицинские осмотры работников по вопросам профпатологии, принимать необходимые меры по обеспечению лечебно-профилактических учреждений (организаций), проводящих такие осмотры работников, необходимым медицинским оборудованием для организации лабораторных и функциональных исследований.

При проведении обследований работников и даче заключений по трудовым рекомендациям могут быть даны рекомендации о необходимости прекращения работы в конкретных производственных условиях и рациональном трудоустройстве без снижения квалификации и заработка (при начальных и легких формах профессиональных заболеваний и интоксикаций). Определение степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах возложено на медико-социальные, экспертные комиссии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.