Индивидуальной защиты

 

В соответствии со статьей 17 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и статьей 149 Кодекса законов о труде Российской Федерации работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением выдаются бесплатно сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (дальнейшем – средства индивидуальной защиты, СИЗ) в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Приобретение средств индивидуальной защиты и обеспечение ими работников в соответствии с требованиями охраны труда производится за счет средств работодателя (ст. 8, 14 и 17 ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»). При этом затраты по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности, в том числе и обеспечение спецодеждой, специальной обувью, защитными приспособлениями, включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) (подпункт «Ж» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 01.07.1995 г. № 661).

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и средств индивидуальной защиты (в дальнейшем – Типовые отраслевые нормы) предусматривают обеспечение работников средствами индивидуальной защиты независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и их организационно-правовых форм.

При заключении трудового договора (контракта) работодатель обязан ознакомить работника с Правилами обеспечения работников СИЗ, а также с нормами выдачи им СИЗ.

В коллективном договоре (или в соглашении к коллективному договору) должны быть оговорены обязательства администрации предприятий по организации обеспечения работников СИЗ.

В программах всех видов обучения работников безопасным способам труда должны быть вопросы по правилам пользования различными СИЗ и способам проверки их работоспособности.

Выдаваемые работникам СИЗ должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда, а также иметь сертификаты соответствия. В случае пропажи или порчи СИЗ по не зависящим от работников причинам, работодатель обязан выдать им другие исправные СИЗ. СИЗ, пришедшие в негодность до окончания сроков их использования по причинам, не зависящим от работника, должны быть заменены или отремонтированы работодателем.

Ученикам любых форм обучения, учащимся общеобразовательных и образовательных учреждений начального профессионального образования, студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования на время прохождения производственной практики (производственного обучения), мастерам производственного обучения, а также работникам, временно выполняющим работу по профессиям и должностям, предусмотренным Типовыми отраслевыми нормами, на время выполнения этой работы СИЗ выдаются в общеустановленном порядке.

Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.

Выдача работникам и сдача ими СИЗ должны заноситься в личную карточку работника.

Работники должны бережно относится к выданным им в пользование СИЗ, своевременно ставить в известность работодателя о необходимости химчистки, стирки, сушки, ремонта, дегазации, дезактивации, дезинфекции, обевреживания и обеспыливания специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ.

Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической их выдачи работнику. При этом в сроки носки теплой специальной одежды и специальной обуви включается и время хранения в теплое время года.

Запрещается:

а) выносить СИЗ по окончании работ за пределы предприятия (в отдельных случаях, если это нецелесообразно по условиям работы, такое исключение должно быть оговорено в коллективном договоре и в правилах внутреннего распорядка);

б) требовать от работника выполнения трудовых обязанностей в случае необеспечения его СИЗ (в соответствии с установленными нормами);

в) выдача работникам взамен спецодежды и спецобуви материалов для их изготовления или денежных сумм для их приобретения.

 

Планирование и финансирование мероприятий

По охране труда.

 

В соответствии с Рекомендациями по планированию мероприятий по охране труда (приложение к постановлению Министерства труда РФ от 27.02.95 г., № 11) все подобные мероприятия оформляются разделом в коллективном договоре или в соглашении по охране труда. Разработка их должна проводиться с учетом предложений Рострудинспекции и других федеральных органов надзора, а также - работодателей, работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях (и иных уполномоченных работниками представительных органов), на основе анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, по результатам экспертизы технического состояния производственного оборудования, с учетом результатов работ по обязательной сертификации постоянных рабочих мест производственных объектов на их соответствие требованиям охраны труда.

Наилучшая правовая форма планирования таких мероприятий – соглашение по охране труда к коллективному договору, с указанием сроков выполнения и ответственных лиц. Оно вступает в силу с момента его подписания, либо со дня, установленного соглашением.

Все мероприятия по охране труда разрабатывают на основе номенклатуры мероприятий, в которую включены организационно-технические, санитарно-оздоровительные мероприятия для:

а) улучшения условий и охраны труда;

б) предупреждения травматизма и профессиональных заболеваний;

в) санитарно-бытового обеспечения работников производства.

К числу мероприятий, входящих в номенклатуру, относят также модернизацию производственного оборудования в соответствии с требованиями ССБТ, внедрение предохранительных и блокировочных устройств, систем автоматического и дистанционного управления технологическими процессами и оборудованием, применение систем автоматического контроля и сигнализации о наличии или возникновении опасных и вредных производственных факторов и др.

Планируемые мероприятия должны обеспечиваться соответствующей проектно-конструкторской и технологической документацией, финансовыми и трудовыми ресурсами.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда государственных предприятий и в организациях с бюджетным финансированием осуществляется за счет федерального бюджета, бюджета субъектов РФ, местных бюджетов, а также за счет средств от штрафов, взыскиваемых за нарушения законодательства РФ о труде и охране труда и распределяемых в порядке, установленном Правительством РФ, добровольных взносов организаций и физических лиц. Во всех остальных организациях независимо от их организационно-правовых форм финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется в размере не менее 0,1% от суммы затрат на производство продукции, работ, услуг. Исключением являются организации, занимающиеся эксплуатацией. Для них установленный размер отчислений на указанные цели должен быть в размере 0,7% от суммы эксплуатационных расходов.

Отчет о фактических затратах на мероприятия по охране труда составляется по форме, утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации по статистике.

Ниже приведены основные разновидности рекомендуемых номенклатурных мероприятий по охране труда (Л.3).

1. Модернизация технологического, подъемно-транспортного и другого производственного оборудования – в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.003, ГОСТ 12.2.009, ГОСТ 12.2.049, ГОСТ 12.2.061 и др.

2. Внедрение систем автоматического и дистанционного управления (и регулирования) производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами, применением промышленных роботов в опасных и вредных производствах с целью обеспечения безопасности работников – в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.049, ГОСТ 12.2.061, ГОСТ 12.2.062, ГОСТ 12.2.064, ГОСТ 12.2.072 и др.

3. Совершенствование технологических процессов в целях устранения воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов –

- в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.003, ГОСТ 12.2.007 и др.

4. Внедрение систем автоматического контроля и сигнализации уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах – в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.001, ГОСТ 12.1.002, ГОСТ 12.1.003 и др.

5. Внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током, в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.018, ГОСТ 12.1.019, ГОСТ 12.1.030, ГОСТ 12.1.038 и др.

6. Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных и других производственных коммуникаций и сооружений в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.016, ГОСТ 12.2.052, ГОСТ 12.2.063, ГОСТ 12.2.085 и др.

7. Механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве – в соответствии с требованиями ГОСТ

12.1.004, ГОСТ 12.1.007, ГОСТ 12.1.010, ГОСТ 12.1.011, ГОСТ 12.1.022 и др.

8. Снижение до регламентированных уровней вредных веществ в воздухе рабочей зоны, неблагоприятно действующих механических колебаний (шум, вибрации, ультразвук и др.) и излучений (электромагнитного, ионизирующего, лазерного, ультрафиолетового и др.) на рабочих местах в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.001, ГОСТ 12.1.003, ГОСТ 12.2.022, ГОСТ 12.3.020 и др.

9. Устройство новых и совершенствование имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов – в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.011, ГОСТ 12.4.045.

10. Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемой зонах помещений – в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.005, ГОСТ 12.2.028, СНиП 2.04.05.

11. Корректировка естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах массового перехода людей, на территории на соответствие санитарным нормам СНиП П-4.

12. Перепланировка размещения производственного оборудования, реорганизация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников – в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.002, СНиП 3.05.06.

13. Нанесение на производственное оборудование (органы управления и контроля, элементы конструкции), коммуникации и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности – в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.026, ГОСТ 12.4.040 и др.

14. Механизация работ при складировании и транспортировании сырья, готовой продукции и отходов производства – в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.022, ГОСТ 12.3.009, ГОСТ 12.3.020.

15. Механизация уборки производственных помещений, своевременное уда –

ление и обеззараживание отходов производства, являющихся источником опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей – в соответствии с требованиями СНиП 2.04.05.

16. Расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений (гардеробных, душевых, умывальных, уборных, мест для размещения полудушей, помещений для личной гигиены женщин, помещений для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи специальной одежды и др.) – в соответствии с требованиями СНиП 2.09.04.

17. Приобретение и монтаж сатураторных установок (автоматов) для приготовления газированной воды, устройство централизованной подачи к рабочим местам питьевой и газированной воды, чая и других тонизирующих напитков – в соответствии с требованиями СНиП 2.09.04.

18. Устройство на действующих объектах новых и реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе в соответствии с требованиями СНиП 2.09.04.

19. Проведение экспертизы условий труда в проектной и технологической документации при строительстве новых и реконструкции действующих предприятий, зданий, сооружений, объектов производственного назначения.

20. Организация проведения работ по обязательной сертификации постоянных рабочих мест на соответствие их требованиям охраны труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

21. Организация обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда работников предприятия – в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004, типовым положением о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций.

22. Организация кабинетов, уголков, передвижных лабораторий, приобретение для них необходимых приборов, наглядных пособий, демонстрационной аппаратуры и т.п., проведение выставок по охране труда и безопасности дорожного движения.

23. Разработка, издание (размножение) инструкций по охране труда, а также приобретение других нормативных правовых актов и литературы в области охраны труда.