Раздел 2. Объект, предмет, структура, краткое содержание и методологические основы изучения управления социальным развитием организации как учебной дисциплины

Каждая научная и учебная дисциплина характеризуется тремя существенными признаками. К их числу относятся:

1) объект и предмет, изучаемые данной дисциплиной,

2) система базовых понятий, с помощью которых описывается изучаемый предмет,

3) методы, используемые для изучения (исследования) данного предмета.

Объектом учебной дисциплины " Управление социальным развитием организации" является совокупность социальных процессов, имеющих место в хозяйственных организациях.

Предметом учебной дисциплины "Управление социальным развитием организации" является практический отечественный и зарубежный опыт управления социальными процессами на промышленных предприятиях и в хозяйственных организациях, знания, умения и навыки, необходимые специалистам, разрабатывающим, принимающим и осуществляющим решения по управлению социальным развитием хозяйственных организаций.

Для изучения социальных процессов в хозяйственных организациях используются методы социологии и экономики труда.

Структуру учебной дисциплины "Управление социальным развитием организации" образует последовательное и взаимосвязанное изучение следующих девяти тем:

Организация как объект социального управления.

Социальное развитие как объект управления.

Отечественный опыт управления социальными процессами в организациях.

Зарубежный опыт управления социальными процессами на уровне предприятий.

Основные факторы социальных изменений в современном обществе.

Внутриорганизационные факторы социальных изменений.

Внешние факторы социального развития организации.

• Механизм управления социальными процессами в организации.

Система управления социальным развитием организации.

Основу изучения перечисленных тем составляют знакомство с содержанием системы базовых понятий данной дисциплины и их усвоение.

Систему базовых понятий дисциплины " Управление социальным развитием организации" образуют такие понятия, как социальное управление и социальное развитие, социальная система, социальная среда, социальные изменения и социальные процессы, факторы социальных изменений, социальное планирование, объект социального управления, субъект социального управления, социальная инфраструктура, социальные нормативы, социальное планирование и прогнозирование, социальная политика и социальное партнерство, механизм социального управления, служба социального развития.

Цель изучения дисциплины – усвоение базовых принципов научного управления социальными процессами в организациях деловой сферы. Для достижения этой цели необходимо ознакомиться с отечественным и зарубежным опытом в данной области, критически осмыслить его с учетом негативных – для подавляющего большинства населения России – итогов реформ управления экономикой.

Роль и значение данной дисциплины в подготовке специалистов по управлению персоналом состоят в том, что ее изучение позволяет получить научные представления о характере связи между экономическими, производственными и собственно социальными процессами, об исторических тенденциях в изменении социально-трудовых отношений. Это, в свою очередь, дает возможность ответить на вопросы о том, каковы особенности их складывания и функционирования в условиях современной развитой рыночной экономики, какова роль социальных факторов в успешной деятельности и общем развитии хозяйственной организации. Овладение данной учебной дисциплиной предполагает также усвоение научных представлений об особенностях современного состояния социальной сферы российской экономики и существующих подходах к управлению соответствующими процессами на уровне организаций.

В условиях развития свободного предпринимательства значительно возрастают возможности хозяйствующих субъектов в части самостоятельного и творческого решения задач экономического роста и социального развития наряду с государством, общественными институтами и другими значимыми субъектами социального управления. Успешно функционирующее и развивающееся предприятие (организация), рационально воздействуя на происходящие в ней социальные процессы, решает не только локальные, собственные или внутренние социальные задачи, но и вносит ценный вклад как в развитие своего непосредственного социального окружения (района, города), так и более широкого (региона и общества в целом). В этом случае оно выполняет важную социальную миссию, становясь позитивным образцом для социально ответственного поведения предпринимателей.

Говоря о практических и теоретических основаниях дисциплины "Управление социальным развитием организации", следует отметить, что практика управления социальным развитием организаций возникла задолго до того, как появилась возможность формирования данной дисциплины. Постепенное осмысление и обобщение этой практики представителями различных общественных наук и в первую очередь социологами, психологами, а также экономистами разных стран, работавшими над проблемами повышения производительности труда и эффективности производства, позволили создать необходимые теоретические предпосылки появления данного направления научных исследований и впоследствии формирования соответствующей научной и учебной дисциплины.

Методология изучения дисциплины "Управление социальным развитием организации" опирается на концепцию управления социальным развитием организации, основные положения которой излагаются ниже.

1. Суть рассматриваемых в учебном пособии вопросов, отражена в самом названии дисциплины – "Управление социальным развитием организации". Что означает: управлять социальным развитием? Ответ на этот вопрос нетрудно дать, владея значениями понятий управление и социальное развитие.

2. Ключевым термином является понятие " социальное развитие ", поскольку одновременно оно обозначает объект управления. В связи с этим особое значение придается изучению понятий " развитие " и " социальное ". Если мы знаем, что собой представляет объект управления (в данном случае – социальное развитие организации), то нам легче понять, как происходит процесс управления. Существенные особенности объекта управления обусловливают методы управления им.

3. Термин "развитие" имеет разное содержание в применении к природным, техническим и социальным объектам. В первом случае процессы развития не зависят от воли людей, протекают согласно определенным объективным закономерностям в четко фиксируемых пространственно-временных координатах. Это при условии познания соответствующих закономерностей позволяет моделировать и предсказывать те или иные факты, относящиеся к состоянию изучаемых объектов в прошлом, настоящем или будущем. Во втором – развитие является следствием человеческих усилий, направляемых относительно осознанными целями и ценностями.

4. Для понимания термина "социальное развитие" важно учитывать смысл определения " социальное ". В специальной литературе встречаются по крайней мере три значения, вкладываемые в определение "социальное": философское, социологическое и управленческое. Их содержание и необходимость использования для решения задач управления социальным развитием организации раскрываются в соответствующем разделе настоящих рекомендаций.

5. Хозяйственная организация рассматривается прежде всего как социальный объект, в частности как особая социальная общность.

6. Развитие социальных объектов, в отличие от развития природных объектов, нельзя свести к универсальной схеме последовательной смены этапов – известных по своим характеристикам состояний. Это объясняется необычайным многообразием индивидуальных жизненных циклов социальных объектов, а также невероятно большим числом и принципиальной нестабильностью факторов, влияющих на их изменения.

7. Принципиальное значение имеет содержание другого ключевого термина – "управление". Оно понимается как универсальная функция любых сложно организованных динамичных систем.

8. Процессы социального управления являются разновидностью процессов управления, имеющих место в организации. Для понимания сущности процессов управления вообще и управления социальным развитием в частности необходимо минимальное знакомство с характерными признаками системных объектов и системного анализа как современной общенаучной методологии.

9. Управление социальным развитием – это процесс, происходящий в социальных системах.

10. Социальные системы, занимая высшее положение в иерархии системных объектов, отличаются особой сложностью процессов управления, вытекающей из многообразия форм общественной жизни и мотивации поведения людей. Главная сложность управления социальными системами заключается в совпадении субъекта и объекта управления. По сути, здесь, если иметь в виду достаточно продолжительные отрезки времени, мы имеем дело с самоуправлением или по крайней мере с саморегулированием.

11. Эффективное управление в социальных системах – это управление, осуществляемое с учетом перспективы (научно-технических и социальных прогнозов), поэтому оно тесно связано с задачами их развития и подчинено им. Неэффективное управление социальными системами ведет к их дезорганизации и разрушению. Управление, подчиненное целям развития, следует определять как "стратегическое".

12. Управление социальным развитием, как и любое управление социальными системами, – это процесс, протекающий благодаря определенным взаимодействиям между субъектом и объектом управления, управляющими и управляемыми.

13. Хозяйственные организации как объект управления социальным развитием имеют свои особенности, обусловленные характером цели их деятельности.

14. Социальное развитие организации в общем случае зависит как от внутренних, так и от внешних факторов.

15. В современных российских условиях, характеризуемых как "переходное состояние", решающее значение для развития организаций принадлежит внешним факторам: культурно-историческим (ментальность), политическим, экономическим, правовым и институциональным.

16. К числу наиболее важных внешних факторов, оказывающих непосредственное воздействие на подходы и характер управления социальным развитием организации, относятся социальная политика государства и институциональная форма принятия управленческих решений в социальной сфере.

17. Система принятия управленческих решений в части социального развития организаций в рыночных условиях должна рассматриваться и проектироваться как часть института " социального партнерства" – законодательно установленного порядка взаимодействия работодателей и наемных работников, основанного на взаимном учете интересов обеих сторон, с целью повышения эффективности общественного производства. Наличие стремления к социальному партнерству является показателем социальной ответственности названных сторон.

18. Эффективность функционирования института социального партнерства зависит от уровня политической культуры и социальной активности населения. Отсюда следует вывод, что одной из целей управления социальным развитием организации должно быть повышение уровня социальной активности и политической культуры ее сотрудников.

19. Эффективное управление социальным развитием организации предполагает наличие квалифицированных менеджеров, владеющих знаниями о составе и характере действия всей совокупности факторов, от которых зависят существование и развитие организации в целом.

20. Управление социальным развитием организации нуждается в создании специальной системы управления социальными процессами, включающей критерии и методы оценки эффективности ее функционирования.

Вопросы и задания

1. Каковы, на ваш взгляд, основные черты современной социальной ситуации в России?

2. Назовите основные признаки, характеризующие любую научную и учебную дисциплину.

3. Что является объектом и предметом дисциплины "Управление социальным развитием организации"?

4. Какие области научного знания и практической деятельности составляют теоретические и практические основы учебной дисциплины "Управление социальным развитием организации"?

5. В чем состоит практическое значение эффективного управления социальными процессами в организации?

6. В чем заключается главная цель изучения дисциплины "Управление социальным развитием организации"?

7. Каковы роль и значение дисциплины "Управление социальным развитием организации" в подготовке специалистов по управлению персоналом.

8. Назовите базовые понятия учебной дисциплины "Управление социальным развитием организации"?

9. Что является методологическим основанием изучения дисциплины "Управление социальным развитием организации"?