Бюджетное регулирование: понятие и методы

Бюджетное регулирование – это ежегодное перераспределение бюджетных ресурсов между различными звеньями бюджетной системы с целью достижения сбалансированности, происходящее на стадии планирования, утверждения и использования бюджета.

Бюджетное регулирование осуществляется следующими методами:

1) блокирование – временная приостановка финансирования по отдельным статьям расходов бюджета;

2) бюджетные трансферты – средства, передаваемые из бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе;

3) бюджетный кредит – бюджетные средства, предоставляемые из одного бюджета в другой на возвратной основе;

4) государственные заимствования – привлечение государственных займов (кредитов), по которым возникают долговые обязательства Республики Беларусь. Различают внешние государственные займы (привлекаются от нерезидентов Республики Беларусь) и внутренние государственные займы (привлекаются от резидентов Республики Беларусь;

5) межбюджетные трансферты – бюджетные средства, передаваемые из одного бюджета в другой на безвозвратной и безвозмездной основе в форме дотаций, субвенций и межбюджетных трансфертов;

6) дотация – межбюджетный трансферт, предоставляемый из вышестоящего бюджета в нижестоящий бюджет в случае, если собственных и регулирующих доходов недостаточно для сбалансированности нижестоящего бюджета;

7) субвенция – межбюджетный трансферт, предоставляемый другому бюджету на осуществление определенных целевых расходов;

8) наличие собственных доходов – зачисляются полностью или частично в бюджет на постоянной основе;

9) регулирующие доходы – доходы, которые полностью или частично могут передаваться в другие бюджеты.

Понятие и виды государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов.

Государственные целевые бюджетные фонды – это фонды денежных средств, которые образуются в составе бюджета за счет доходов целевого назначения либо в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используются по строго-целевому назначению. К ним относятся:

1. Республиканский фонд охраны природы;

2. Республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки;

3. Инновационный фонд и др.

Государственные целевые внебюджетные фонды – это составная часть государственных финансовых средств, которая представляет собой совокупность ресурсов, используемых на строго-указанные цели. К ним относятся:

1. Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;

2. Фонд гражданской авиации;

3. Фонд Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь;

4. Фонд стабилизации Министерства связи и информатизации Республики Беларусь.