2015-01-07
4495
Наличие закрепленных доходов и расходов является характерным для всех бюджетов. Однако существуют ситуации, когда средств бюджета недостаточно для покрытия всех необходимых расходов. В подобных ситуациях необходимо осуществление правительством государства бюджетного регулирования.
Бюджетное регулирование — перераспределение бюджетных ресурсов между вышестоящими и нижестоящими бюджетами в целях достижения их сбалансированности.
Необходимость бюджетного регулирования обусловливает выделение из вышестоящего в нижестоящие бюджеты финансовой помощи не только на безвозвратной и безвозмездной основе, но и на условиях срочности, возвратности и возмездности.
Подобными формами оказания финансовой помощи являются бюджетный заем (денежные средства, выдаваемые временно из республиканского или местных бюджетов для использования по целевому назначению с получением с заемщика процентов на сумму займа) и бюджетная ссуда (денежные средства, выдаваемые временно и безвозмездно из республиканского или местных бюджетов для использования по целевому назначению).
|
|
|
В процессе бюджетного регулирования используются два основных метода:
1. Метод отчислений регулирующих доходов.
Нормативы отчислений по бюджетам разных уровней утверждает соответственно вышестоящий орган представительной власти. Особенностью данных отчислений является подвижность их количественного состава и материального объема, что обусловлено ежегодностью принятия бюджетов всех уровней.
2. Метод оказания прямой финансовой поддержки.
Прямая финансовая помощь из вышестоящих бюджетов в нижестоящие может предоставляться в формах:
· дотации (денежные средства, выделяемые из вышестоящего бюджета на невозвратной основе в случае, когда закрепленных и регулирующих доходов недостаточно для сбалансированности нижестоящего бюджета, либо денежные средства, выделяемые юридическими лицами для полного или частичного покрытия убытков при недостаточности собственных средств);
· субвенции (денежные средства, выделяемые из вышестоящего бюджета нижестоящему на конкретные цели);
· субсидии (денежные средства, предоставляемые вышестоящим бюджетом нижестоящему для выравнивания уровня социально-экономического развития соответствующего региона).
