Частная собственность на природные ресурсы

Возможность нахождения природных ресурсов в частной соб­ственности является наиболее дискуссионной. В силу специфики и публичного значения природных ресурсов нахождение их в частной собственности существенно ограничено. Из всех природных ресурсов только земельные участки, не изъятые и не ограниченные в обороте, являются полноценными объектами права частной собственности.

Установление частной собственности на другие природные ре­сурсы обусловлено прежде всего их местонахождением на частных земельных участках в соответствии с принципом единства судьбы зе­мельных участков и прочно связанных с ними объектов, установлен­ных Земельным кодексом РФ в ст. 1.

Общее правило сформулировано в ст. 261 ГК РФ: если иное не уста­новлено законом, право собственности на земельный участок распро­страняется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения Данное правило конкретизирует природоресурсные законы.

Из водных объектов в частной собственности могут находиться только пруды и обводненные карьеры, находящиеся на земельных участках, принадлежащих гражданам и юридическим лицам (ст. 8 Водного кодекса РФ), а также водные биоресурсы, находящиеся в этих прудах и обводненных карьерах.

Право собственности на пруды и обводненные карьеры строго следует праву собственности на земельный участок. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участ­ков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера.

При этом следует иметь в виду, что пруды и обводненные карьеры, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования и в соответствии с действующим законодательством приватизации не подлежат. Таким образом, единственным основанием возникновения права частной собственности на пруд или обводненный карьер является их созда­ние или приобретение земельного участка, находящегося в частной собственности, с расположенным на нем прудом или обводненным карьером.

Объекты животного мира могут оказаться в частной собственности только после изъятия их из среды обитания в установленном порядке.