Понятие и классификация права природопользования

Право природопользования является центральным институтом эко­логического права и представляет собой систему правовых норм, ре­гулирующих общественные отношения в области использования при­родных ресурсов и природных объектов. Право природопользования производно от права собственности на природные ресурсы и может рассматриваться в объективном и субъективном смысле.

В объективном смысле - это самостоятельный институт экологического права, включающий систему правовых норм, устанавливающих порядок, условия пользо­вания природными ресурсами и объектами, а также совокупность прав и обязанностей природопользователей.

В субъективном смысле право природопользования представляет собой систему прав и обязанностей конкретного природопользователя.

Объектами права природопользования являются природные ресурсы, под которыми понимаются компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной.

Право природопользования осуществляется на основании ряда принципов, основными из которых следует назвать следующие:

1. Право природопользования является производным от права соб­ственности на природные ресурсы и объекты, предполагающим что собственник и пользователь не являются одним и тем же липом.

2. Право природопользования должно быть рациональным и эко­логоориентированным.

3. Право природопользования должно носить целевой характер.

4. Принцип устойчивости права природопользования (бессрочно, или на длительный срок).

5. Принцип платности природопользования.

1) Наиболее обшей классификацией является деле­ние видов природопользования по компонентам окружающей среды:

— право землепользования:

— право недропользования,

— право лесопользования;

— право водопользования;

— право пользования животным миром;

— право пользования атмосферным воздухом.

В свою очередь, каждый из указанных видов природопользования может иметь внутреннюю классификацию в зависимости от целевого назначения их использования

2) По срокам право природопользования может классифицироваться на краткосрочное (до 5 лет), долгосрочное (до 49 лет) и бессрочное природопользование (без ограничения срока).

3) В зависимости от способа использования различают право приро­допользования, осуществляемое:

— с изъятием природного ресурса,

— без изъятия природного ресурса из природной среды.

4) Наиболее важное юридическое значение имеет классификация видов природопользования на общее и специальное природопользо­вание. Критерием такой классификации являются основания возник­новения права природопользования.

Право общего природопользование производно от личных прав чело­века на жизнь и на благоприятную окружающую среду. Общее при­родопользование является общедоступным, закрепляется нормами закона, не требует в каждом конкретном случае особого разрешения, лицензии, либо договора и осуществляется не для извлечения эконо­мической выгоды, бесплатно и без применения технических средств и устройств (граждане имеют право свободно и бес­платно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заго­товку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов). Право общего природопользования может быть запрещено или ограничено законами и иными нормативными правовыми актами (в целях пожарной безопасности).

Право специального природопользования связано с обеспечением эко­номических интересов государства, юридических и физических лиц, требует индивидуализации природного объекта при предоставлении в пользование и осуществляется на платной основе в соответствии с раз­решением. лицензией или договором в определенных законом случаях с применением технических средств и устройств.

Право специального природопользования реализуется в формах:

— комплексного природопользования (когда один природный объект используется в несколь­ких целях (например, в целях недропользования и лесопользования);

— специального пользовании водами, недрами, объемами живот­ного мира, другими природными ресурсами.

Субъектами права специального природопользования являются юридические лица и граждане, осуществляющие предприниматель­скую деятельность.