Вопрос 4. Процессуальное оформление окончания предварительного расследования

В протоколе уведомления об окончании следственных действий и о предъявлении обвиняемому и его защитнику материалов дела отмечается, что обвиняемому объявлено об окончании предварительного расследования, разъяснено предоставленное ему ст. 217 (225) УПК РФ пра­во на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя.

В протоколах ознакомления обвиняемого и его защитника, потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика или их представителей с материалами уголовного дела отмечается, с какими материалами дела ознакомлены субъекты, указываются даты начала и окончания ознакомления, какие ходатайства были при этом заявлены. Письменные ходатайства приобщаются к материалам уголовного дела.

Помимо этого в протоколе ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела должна содержаться отметка о разъяснении обвиняемому его права ходатайствовать о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей в предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ случаях; ходатайствовать о применении особого порядка судебного разбирательства в порядке ст. 314 УПК; ходатайствовать о проведении предварительного слушания – в случаях, предусмотренных ст. 229 УПК, а также отражается его желание воспользоваться этим правом или отказаться от него.

Предварительное следствие по уголовному делу может завершаться: а) составлением обвинительного заключения; б) постановлением о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера; в) постановлением о прекращении дела. Составление процессуальных документов, связанных с названными формами окончания предварительного следствия, имеет свои особенности. Рассмотрим две из них: окончание предварительного следствия с обвинительным заключением и прекращение уголовного дела.

Постановление о прекращении уголовного дела составляется по правилам, закрепленным в ст. 213 УПК РФ. В нем разрешаются все вопросы, предусмотренные этой статьей.

Вводная часть содержит сведения о дате и месте вынесения постановления, о лице, его вынесшем (должность, фамилия и инициалы).

В описательной части постановления должны быть указаны обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела; уголовный закон, предусматривающий преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело (пункт, часть, статья УК РФ); результаты предварительного следствия с указанием данных о лице, в отношении которого осуществлялось уголовное преследование, применявшиеся меры пресечения.

С особой тщательностью должна быть составлена описательная часть постановления при прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям. В ней необходимо обосновать, какие обстоятельства делают невозможным привлечение лица к уголовной ответственности, к примеру, истечение срока давности уголовного преследования, амнистия.

При прекращении уголовного дела по основаниям, указанным в п.п. 3 и 6 ч. 1 ст. 24, п.п. 3 и 6 ч. 1 ст. 27, ст. 25 и ст. 28 УПК РФ в постановлении должно быть отражено согласие обвиняемого на прекращение уголовного дела.

При прекращении уголовного дела по п. 3 ч. 1 ст. 24, ст. 25, ст. 28 УПК РФ в постановлении должна быть ссылка также на нормы материального права - ст.ст. 78, 76, 75 УК РФ соответственно.

Описательная часть постановления завершается указанием на пункт, часть, статью УПК РФ, на основании которых прекращается уголовное дело и (или) уголовное преследование (ст.ст. 212, 213 УПК РФ).

Резолютивная часть постановления включает в себя решение о прекращении уголовного дела с указанием пункта, части, статьи УПК РФ, на основании которых оно прекращается. Основания прекращения уголовного дела закреплены ст.ст. 24-28 УПК РФ. В этой части также содержится решение об отмене меры пресечения, наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров, решение о вещественных доказательствах.

В постановлении должно быть указано о разъяснении порядка его обжалования.

Копию постановления о прекращении уголовного дела следователь направляет прокурору, лицу, в отношении которого оно прекращено, потерпевшему, а также гражданскому истцу и гражданскому ответчику.

Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор в соответствии со ст. 214 УПК РФ выносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления о прекращении уголовного дела.

Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, руководитель следственного органа постановление об отмене постановления о прекращении уголовного дела и о возобновлении производства по нему.

Если суд признает постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он выносит в порядке, установленном статьей 125 УПК РФ, постановление о признании решения незаконным и необоснованным и обязании исправить допущенное нарушение.

Постановление об удовлетворении ходатайств либо о полном или частичном отказе в удовлетворении ходатайств, заявленных при выполнении требований статей 216 - 217 УПК РФ – при ознакомлении с материалами предварительного следствия, выносится следователем в соответствии со ст. 219 УПК РФ.

В постановлении следует кратко отразить содержание каждого из ходатайств о дополнении предварительного следствия; четко указать, какие именно ходатайства подлежат удовлетворению – при удовлетворении ходатайств и при частичном отказе в удовлетворении ходатайств, а также привести основанные на материалах уголовного дела доводы о необходимости отказа в удовлетворении определенных ходатайств.

Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства доводится до сведения заявителя. При этом ему разъясняется порядок обжалования данного постановления.

Перечень сведений, которые должны быть указаны в обвинительном заключении, содержится в ст. 220 УПК РФ.

Во вводной части помимо указания на утверждение обвинительного заключения прокурором должны содержаться сведения о том, по какому делу оно составлено. Вводная часть придает необходимую логическую стройность обвинительному заключению – одному из важнейших уголовно-процессуальных актов стадии предварительного расследования.

Описательная часть составляется в полном соответствии с требованиями ст. 220 УПК РФ. В этой части процессуального акта должны быть указаны: фамилия, имя и отчество обвиняемого, данные о его личности (дата и место рождения, место жительства и (или) регистрации, гражданство, образование, семейное положение, место работы или учебы, реквизиты документа, удостоверяющего личность, сведения о наличии судимостей и другие данные). При этом если в уголовном деле несколько обвиняемых, то перечисленные сведения должны быть указаны в отношении каждого из них.

Далее отражается существо предъявленного обвинения, место, время и способы совершения преступления, его мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Изложение описательной части обусловлено особенностями уголовного дела, в рамках которого данное обвинительное заключение составляется. Эта часть может быть изложена в хронологическом порядке либо в соответствии с иным вариантом систематизации материалов предварительного следствия – по эпизодам, по обвиняемым.

После описания вменяемого в вину деяния следует привести четкую формулировку обвинения лица в совершении преступления с указанием нормы Уголовного закона, предусматривающей ответственность за это преступление. Формулировка обвинения должна полностью соответствовать формулировке обвинения в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого.

Затем в описательной части необходимо перечислить доказательства, подтверждающие обвинение, а также доказательства, на которые ссылается защита.

При этом в обвинительном заключении по делу, в котором имеется несколько обвиняемых, либо по многоэпизодному делу, перечень доказательств необходимо привести в отдельности по каждому обвиняемому и по каждому эпизоду.

Под перечнем доказательств, подтверждающих обвинение, а также под перечнем доказательств, на которые ссылается сторона защиты, понимается не только ссылка в обвинительном заключении на источники доказательств, но и приведение в обвинительном заключении краткого содержания доказательства, поскольку в силу ч. 1 ст. 74 УПК РФ доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном УПК РФ, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу (О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума ВС РФ № 1 от 5 марта 2004 года // Рос. газ. – 2004. - № 60).

Ссылка на каждое доказательство в обвинительном заключении должна сопровождаться указанием в скобках на листы дела, на которых располагается соответствующий документ или протокол какого-либо следственного действия и т.д. Например, (л.д. 111 – 114)

Описательная часть обвинительного заключения должна содержать указание на установленные обстоятельства, смягчающие или отягчающие наказание каждого обвиняемого (ст.ст. 61 и 63 УК РФ). Здесь уместны такие формулировки: «Обстоятельствами, смягчающими ответственность обвиняемого А., в соответствии со ст. 61 УК РФ являются...»; «К обстоятельствам, отягчающим ответственность обвиняемого А., в соответствии со ст. 63 УК РФ следует отнести...».

Наконец, в обвинительном заключении необходимо указать данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему преступлением вреда, а также сведения о гражданском истце и гражданском ответчике. В случае отсутствия в уголовном деле таких процессуальных фигур, как гражданский истец и гражданский ответчик, в обвинительном заключении необходимо сделать отметку о том, что гражданский иск не заявлен.

Обвинительное заключение подписывается следователем с указанием места и даты его составления. Наконец, в нем должна присутствовать отметка о согласии руководителя следственного органа на направление уголовного дела прокурору.

Обвинительное заключение имеет ряд приложений.

Первым из них является список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, со стороны обвинения и защиты. В этот список в части касающейся вызова в судебное заседание лиц со стороны обвинения, должны включаться не все свидетели, допрошенные на предварительном следствии, а лишь те из них, без допроса которых в суде невозможно полно и объективно исследовать обстоятельства дела. Традиционно включение участников уголовного судопроизводства в этот список в такой последовательности: обвиняемый, законный представитель обвиняемого; потерпевший и его законный представитель; свидетели; эксперты; гражданский истец, гражданский ответчик. Кроме процессуального статуса, фамилии, имени и отчества в приложении следует указать место жительства и (или) место нахождения соответствующего субъекта. Далее в скобках указывают номер тома и листы дела, на которых содержатся его показания или заключение.

Еще одним приложением к обвинительному заключению является справка, которая отражает движение уголовного дела. В ней должна содержаться отметка о сроке предварительного следствия, а также о дате возбуждения уголовного дела. В справке необходимо указать, какие меры пресечения избирались в отношении обвиняемого. Если были применены такие меры пресечения, как заключение под стражу или домашний арест, то необходимо обозначить время их применения. При этом время содержания под стражей обвиняемого следует исчислять с момента фактического задержания. В справке должны быть перечислены все вещественные доказательства с указанием мест их хранения. Если в уголовном деле имеется гражданский иск, то следует отметить, кем и когда он был предъявлен, а также какие были приняты меры по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества. Кроме того, указываются сведения о процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого или потерпевшего иждивенцев – о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должно быть указание на соответствующий том и листы уголовного дела.

По результатам рассмотрения поступившего уголовного дела с обвинительным заключением прокурор может вынести постановление о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия (ч. 1 ст. 221 УПК РФ). Помимо общих данных это постановление должно содержать указание на причину возвращения следователю уголовного дела, допущенные нарушения УК РФ или УПК РФ, порядок их устранения, обстоятельства, которые необходимо установить в ходе дополнительного следствия и при помощи каких следственных действий.

Особыми документами, составляемыми дознавателем при производстве дознания являются уведомление о подозрении в совершении преступления и обвинительный акт.

Уведомление о подозрении составляется в случае, если в ходе дознания по уголовному делу, возбужденному по факту совершения преступления, устанавливаются достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления. Содержание и порядок составления подробно регламентированы ст. 223.1 УПК РФ.

В уведомлении о подозрении в совершении преступления должны быть указаны: дата и место его составления; фамилия, инициалы лица, его составившего; фамилия, имя и отчество подозреваемого, число, месяц, год и место его рождения. Преступление описывается с указанием места, времени его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с п.п. 1 и 4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ. Уведомление о подозрении в обязательном порядке должно отражать квалификацию преступления – указание на пункт, часть, статью УК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление.

При наличии данных, дающих основание подозревать лицо в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями УК РФ, в уведомлении о подозрении должно быть указано, в совершении каких деяний данное лицо подозревается по каждой из этих норм уголовного закона. При установлении по одному уголовному делу нескольких подозреваемых уведомление о подозрении в совершении преступления составляется в отношении каждого из них.

Копия уведомления о подозрении направляется прокурору, о чем в нем делается отметка.

Вручение копии уведомления о подозрении дознавателем подозреваемому фиксируется в протоколе. Одновременно с этим в нем делается отметка о разъяснении подозреваемому прав, предусмотренных ст. 46 УПК РФ ч. 1 ст. 223.1 УПК РФ).

Обвинительный акт выносится по окончании дознания по уголовному делу. Структура обвинительного акта сходна со структурой обвинительного заключения. Требования, предъявляемые УПК РФ к данному процессуальному документу, закреплены в ст. 225. В нем указываются:

1) дата и место его составления;

2) должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;

3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

4) место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

5) формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ;

6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты;

7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

8) данные о потерпевшем, характере и размере причиненного вреда;

9) список лиц, подлежащих вызову в суд.

Обвинительный акт, составленный дознавателем, утверждается начальником органа дознания.

В ходе предварительного расследования возможно составление указаний и поручений, адресованных дознавателю либо органу дознания. Так, согласно п. 4 ч. 2 ст. 37 УПК РФ прокурор вправе давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий. П. 4 ч. 2 ст. 37 УПК РФ закрепляет право следователя давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении.

Рекомендуемая литература

Основная литература:

Коротков А.П. Процессуальные акты предварительного следствия и дознания [Комплект] / А.П. Коротков, А.П. Синицын, А.В. Тимофеев; под ред. А.И. Бастрыкина; Следственный комитет при прокуратуре РФ.— 2-е изд., стереотип. — М.: Экзамен, 2010.— 687 с. + 1 электрон. опт. диск (CD-ROM)

Процессуальные акты адвоката в уголовном судопроизводстве [Электронный ресурс]: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [авт.-сост. Н. Г. Муратова и др.]. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 215 с. - ЭБС «Znanium,com»

Тузов Н.А. Основы теории судебных актов в Российской Федерации [Электронный ресурс / Тузов Н.А.— Электрон. текстовые данные.— М.: Российская академия правосудия, 2011.— 501 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/14490.— ЭБС «IPRbooks»

Уголовно-процессуальные акты: учебное пособие / Ю.В. Астафьев [и др.]; под ред. З.Ф. Ковриги. – Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2011. – 380 с.

Дополнительная литература:

Гумеров Т.А. Обвинительное заключение: правовая природа, содержание, процессуальные последствия: монография – М.: Юрлитинформ, 2011. - 216 c.

Калинкина Л.Д. Нарушение требований УПК РФ при составлении обвинительного заключения или обвинительного акта // Адвокат. – 2013. - № 7. – С. 37-47.

Колоколов Н.А. Возбуждение уголовного дела: отдельные методические рекомендации по составлению документов // Юридический мир. - М.: Юрист. - 2010. - № 2 (158). - С. 54-58.

Коротков А.П., Синицын А.П., Тимофеев А.В. Процессуальные акты предварительного следствия и дознания / под ред. А.И. Бастрыкина. – М.: Экзамен, 2010. – 687 с.

Курченко В.Н. Дефекты обвинительного заключения (акта), исключающие возможность постановления приговора // Уголовный процесс. – 2013. - № 2. - С. 21-27.

Мириев Б.А.-оглы Процессуальный акт привлечения лица в качестве обвиняемого в системе следственных действий // Российский следователь. - М.: Юрист, 2011, № 21. - С. 11-13.

Федосов Е.А., Коньков А.Е., Федосов А.Е. Уголовное дело: Учебное пособие / под общ. ред. Е.А. Федосова; Центральный филиал ГОУ ВПО РАП. – Воронеж: Воронежпечать, 2008. – 166 с.

Чирков Ф.В. Обвинительное заключение: понятие, содержание, значение // Закон и право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010, № 1. - С. 94-97.

Лекция № 3